广东省政府


粤港澳直通货运车辆指标有偿使用试行办法
广东省政府


第一章 总 则
第一条 为贯彻党的十四大精神，按社会主义市场经济规律办事，充分体现互惠、公平、合理、择优选择的原则，促使粤港澳公路运输业更趋向于良性循环，特制定此办法。
第二条 粤港澳直通货运车辆指标实行有偿使用，采用公开竞投的办法。具体工作由广东省对外经济贸易委员会会同省口岸办、公安厅、交通厅组织实施，公证部门参与鉴证。
第三条 凡在港澳注册，具有法人资格的公司均有申请参加竞投的资格。竞投者可采取独资或与内地单位合作方式参加竞投。
第四条 试行有偿使用的粤港澳直通货运车辆指标，目前暂限于新增部分，已批准运营的粤港澳直通货运车辆，待条件成熟时，将逐步向公开竞投过渡。以后，对原批准的直通货运车辆采取公开竞投时，凡经营效益好，遵纪守法的企业，如原合作双方要求继续经营，可按竞投时的平均
价给原经营者继续经营；凡经营不正常的企业，收回车辆指标，由省统一公开招标。

第二章 指标使用权竞投
第五条 有偿使用的粤港澳直通货运车辆指标数量，每个年度要有指标限额，并予以公布。
第六条 公开竞投的粤港澳直通货运车辆指标，每年分一批或几批进行。公开招标的车辆指标使用权底价，由竞投主持人在招标开始时公布。
第七条 参加竞投的企业，需先到广东省对外经济贸易委员会申请，填报《粤港澳直通货运车辆指标使用权竞投申请表》，并提供以下资料：
一、公司商业登记证明书及竞投人所在地居民身份证复印件；
二、运输企业经营资金的银行证明（即资信证明）或贷款担保书；
三、外方或中方单位经营二年以上运输业的证明文件。
经审查后，取得资格者，按照每批车辆竞投指标数量，缴交按金，即发给竞投资格通知书和应价牌。
第八条 参加粤港澳直通货运车辆指标使用权竞投者，必须是企业的法人代表，若企业法人代表不能参加时，可出具委托证书委托他人参加。
第九条 在粤港澳直通货运车辆指标竞投中，中标的企业，将发给《粤港澳直通货运车辆指标使用权中标书》。中标者应在14天内到指定银行付清所有车辆指标使用费，逾期不付者，收回车辆指标，按金不予退还。

第三章 营运管理
第十条 竞投者中标后，凭《粤港澳直通车货运车辆指标使用权中标书》及项目有关材料到有关部门办理项目报批、工商执照、税务登记及车辆入境等有关手续。
第十一条 中标企业必须在营业执照签发之日起一年内将所有车辆投入营运，逾期不办理入境的车辆指标，将予扣减。对连续拖欠国家税款达二个季度以上者，企业法人代表或司机走私者，将视其情节，分别作出注销公司或扣减车辆指标处理。凡被扣减的车辆指标，辆指标使用费不予
退还，指标收回。
第十二条 竞投的车辆指标，独资或合作经营期限为三年，营运范围为全省各地。经营期满后，如经营情况正常，原经营者要求继续经营的，可按当时车辆指标竞投的平均价由原经营者经营，如无意继续经营的，将收回车辆指标，重新招标。
第十三条 中标的企业在二年内不转让经营权，需转让经营权的企业，应报项目审批机关批准。

第四章 奖 惩
第十四条 在公开竞投活动中，发现有违反法律和政策规定，采取欺骗手段的，将无偿收回车辆指标。
第十五条 举报违反本试行办法的企业和个人，经查属实的，将给予举报者奖励。

第五章 附 则
第十六条 竞投所得收益，专款专用。主要用于山区交通、通信设施建设；口岸基础设施的更新改造；交通、交警部门设施的添置和更新。



1992年12月21日
铁道部


蒸汽机车架、洗修质量评比检查办法
铁道部


为了贯彻修养并重、预防为主的方针，努力提高蒸汽机车架、洗修质量，确保完成运输任务并积极开展以提高机车质量为中心的提高检修能力、提高定检公里标准的活动，挖掘潜力，充分发挥蒸汽机车当前在铁路运输中的牵引主力作用，适应铁路运输发展的需要，特制定本办法。
第1条 各级组织要加强对机车检修工作的领导，充分发动群众，推行全面质量管理，对架、洗修质量及其基础工作要组织经常性的评比检查，并形成制度，积极开展比、学、赶、帮、超活动，总结经验，找出差距，制定改进对策和措施，不断做出成效。
第2条 本着坚持质量第一，立足于基础工作的原则，评比检查的基本内容是：
1．机车检修质量（包括：有、无火状态，检修质量过硬程度等）；
2．检修工艺装备和专用工具的使用效果和完备程度；
3．检修作业制度的执行情况；
4．检修职工的技术水平；
5．日常检修工作和检修主要指标实际完成情况。
以上五项的具体内容和条件如附件。
第3条 对检查的各项内容采用百分制考核成绩，体现“一切用数据说话”，要实事求是，从实从严进行检查评定。评定项目中的质量标准。凡高于现行规定的，只做考核成绩的依据，不做验收机车的标准。
第4条 架、洗修质量的定期检查：
机务段：检修班组在完成每台检修机车后，要各自按本办法附件所列的项目质量标准进行检查评定，结合检修工艺执行情况做好记录，作为班组日常考核质量的依据。
机务段对承修的架、洗修机车，要组织有关人员按本办法所列各项内容，每半年进行一次全面检查评定。
为听取用户的意见，委修机务段对架修后的机车，在第一次洗修时，要按架修机车质量评定标准进行检查评定，检查评定的结果以书面通知承修段，检查台数和机车型号由铁路局指定，但每月至少检查一台。洗修机车质量听取乘务员意见的制度和方法，由机务段自行规定。
承修机务段要将定期检查评定结果、用户的反映以及改进措施，及时公布于众，组织实施，同时上报铁路分局和铁路局。
铁路局、铁路分局：每年对认定的机务段抽查一次（也可结合机务段进行）对成绩优异的给予奖励。对不认真贯彻执行的部门逐级追究领导责任、给予批评、经济制裁，并不得评为先进单位。
铁路局、铁路分局分管机务工作的副局长，应督促指导964部令的贯彻实施，并做为考核机务段长及检修工作好坏的内容之一。
铁道部：对全路的架修段，可随时进行督促检查。对各铁路局检查评比的机务段，根据检查成绩，单项换算百分率、经济效益，确定取得优异成绩的机务段，由铁道部给予表彰或奖励。
第5条 铁道部、铁路局根据实际情况的需要，对铁路局、机务段的架、洗修工作进行不定期的检查，以考核其质量状态。
第6条 其它：
1．定期检查的受检机车型号，由检查组临时指定，在承修段或委修段进行检查。
2．各级检查组由各级主管部门抽调验收人员、检修干部、工程技术人员和工人组成。
3．本办法附件所列内容，是根据前进型的特点制定的，原则上也适用于其它机型，但对部分配件机能和部件数量不同者，可由铁路局自行制定相适应的评定标准。
在全路组织评比检查时，其它机型的评定标准应由检查组确定。
说 明
1．质量抽样检查与日常实效考核并重，以日常坚持其基础工作的可靠程度为主，实事求是进行评定工作。
2．评定检查过程与实做过程相一致，坚持标准规定，以“一次成”为准进行考核。
3．坚持技术责任与岗位责任制相一致，建立正常工作制度秩序，有利于发展，提高工作水平。
4．评定检查结果，有利于总结经验与找差距并重，采取相应措施，体现不断循环改进提高各项工作质量。
5．评定考核标准的统一要求与实际状况相结合，重实效，有利于加强科学管理，依靠技术进步，全面发展。
6．评定检查时发现弄虚作假者，该项不得分。
（蒸汽机车架修质量评定条件略）



1980年6月14日