修改后的刑事诉讼法对当事人和解的公诉案件诉讼程序作了明确规定，但是没有对审查批捕环节如何适用作出规定。笔者认为，刑事和解在审查逮捕阶段可以进行，但必须予以规范。

一、适用刑事和解案件的条件。审查逮捕阶段办案期限短，若盲目对任何案件都适用刑事和解将导致司法资源的严重浪费，甚至造成超期羁押和新的矛盾纠纷的产生，这将导致和解失去应有的意义，因此适用刑事和解必须符合一定的条件，即具有和解的可能性。笔者认为具备以下条件，案件一般可适用刑事和解:1.案件事实清楚，证据确实充分;2.犯罪嫌疑人自愿认罪;3.犯罪嫌疑人真诚悔过，并向被害人赔礼道歉;4.犯罪嫌疑人有赔偿、补偿的意愿;5.被害人对犯罪嫌疑人给予谅解;6.犯罪嫌疑人不再具有社会危害性，同时具备良好的帮教条件。

二、适用刑事和解的程序。1.启动。审查逮捕阶段适用刑事和解有以下两种途径:一是办案机关认为符合适用刑事和解范围和条件的，建议双方当事人和解;二是当事人及其近亲属、法定代理人、委托的诉讼代理人主动提出和解请求。审查逮捕案件承办人在审查案件事实及证据的同时对案件有无和解的必要性、是否符合和解的范围和条件进行审查，如果双方或者一方表示出和解的意愿，即征询另一方意见，在双方均表示出和解意愿的基础上，应引导双方自行和解并提供法律咨询，也可告知双方当事人申请人民调解的权利、申请方法和操作程序、达成调解协议后的案件处理方式，促成当事人在人民调解组织下达成和解。2.审查。双方当事人达成和解协议后，办案部门要着重审查和解的内容是否合法、是否真正自愿、是否违反了社会公德、是否公平合理、是否得到切实履行等。审查过程中可以组织当事人双方见面，见面会上应适时进行法治宣传和教育，教育和引导加害人认识自身的罪行以及给被害人造成的伤害，由加害人当面向被害人道歉，被害人接受并表示谅解。对于经审查不符合规定的以及当事人中途反悔的，应停止和解程序。3.法律处置。对于达成刑事和解的案件，经审查认为符合相关规定的，可以依法从宽处理，作出不捕决定，并将刑事和解协议转发侦查机关及公诉部门，建议公安机关变更强制措施和快速移送起诉。但应注意的是，在审查逮捕环节实行和解的案件处理具有不确定性，当事人双方或一方存在反悔的可能，为避免引发新的矛盾，故在刑事和解程序实施后，必须对和解协议的履行情况进行跟踪监督，一旦发现犯罪嫌疑人有不履行协议并逃跑可能的，应及时采取有效措施。

(作者单位:重庆市璧山县人民检察院)
江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会关于加强全省人民法院执行工作的决定


(1999年12月17日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)
　　　　江西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议，听取和审议了江西省高级人民法院关于全省法院执行工作情况的报告。
　　　　会议认为，多年来，我省各级人民法院在各级党委的领导下，严格执行国家法律，采取各种措施，加大执行力度，依法执结了一大批案件，切实保护了申请执行人的合法权益，维护了国家法律的尊严。但是，由于种种原因，仍有相当数量的案件得不到及时执行，“执行难”的问题仍然十分突出，抗拒、阻碍、干预人民法院执行的问题时有发生，不仅使当事人的合法权益得不到保护，而且损害了国家法律的权威性和人民法院的执法形象，已经引起社会各界的普遍关注。为了加强人民法院执行工作，切实解决“执行难”问题，结合本省实际，特作如下决定：
　　　　一、人民法院作出的民事、经济、行政的判决书、裁定书、调解书、支付令、具有财产执行内容的刑事附带民事判决书、裁定书，以及依法由人民法院执行的其他法律文书发生法律效力后，当事人必须履行义务，拒不履行义务的，可以通过新闻媒体予以公告，人民法院应当依法强制执行。对被执行人、义务协助人、案外人等其他人员，以暴力、胁迫或其他方式妨碍执行、抗拒执行、拒不协助执行的，人民法院要依法对其采取罚款、拘留等强制措施；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　　　二、各级人民法院要把执行工作放在与审判工作同等重要的位置，重视加强对执行工作的领导，加强执行队伍建设，提高执行人员的政治素质和业务素质，做到清正廉洁严格依法开展执行工作。违法执行案件的，要依照法律的有关规定追究有关人员的责任。
　　三、各级人民法院要坚决抵制和克服在执行工作中的地方保护主义，加强法院之间的配合协作，认真做好委托执行和异地协助执行工作，带头维护法律的权威和统一。
　　　　四、省高级人民法院要切实加强对下级人民法院执行工作的监督、指导与协调。下级人民法院对上级人民法院作出的执行监督、协调的裁定、决定或通知，必须执行。
　　　　五、公正司法是依法执行的前提和基础。人民法院对生效法律文书的执行申请，应当依法审核。对确有错误的生效法律文书，人民法院应当依照法定程序及时处理或纠正，并依法追究错案责任人的责任。
　　　　六、各级人民政府及其行政执法机关、社会团体、企事业单位、其他组织和个人，都要支持人民法院的执行工作，不得以任何形式阻碍和干扰。各级人民政府要采取必要措施，帮助人民法院逐步改善执行工作的物质条件。
　　　　七、依法负有协助人民法院执行义务的国家机关、金融机构、人民团体、企事业单位和个人，在接到人民法院协助执行通知书后，应当及时办理协助事项，不得拒绝、隐匿或拖延并不得泄露；对被人民法院依法查封、扣押、冻结的财产，任何单位和个人不得擅自解封、解冻和转移。
　　　　八、各级人大及其常委会要加强对人民法院执行工作的监督，支持人民法院依法开展执行工作，促进执行工作的顺利进行。