湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定
湖南省人民政府令
第 ２２８ 号
《湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定》已经２００８年６月１１日省人民政府第９次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 周 强
二○○八年六月二十六日
湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定
根据 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发 〔２００７〕３３号），省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室按照省政府的部署，组织对省政府部门的行政审批项目进行了对照清理。经严格审核和论证，省政府决定第八批取消和调整４４项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目３４项，调整的行政审批项目１０ 项 （改变实施部门２项、合并同类事项８项）。接受国务院下放的行政审批项目２０项。
各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，进一步减少行政审批项目，推进政府职能转变和管理创新，优化我省经济社会发展环境，努力在规范审批行为，创新审批方式，完善配套制度，建立长效机制等方面取得新的进展。
本决定自公布之日起施行。
附件：１、取消的行政审批项目 （３４项）
２、调整的行政审批项目 （１０项）
３、接受国务院下放的行政审批项目 （２０项）
附件１
取消的行政审批项目（３４项）
序号
项 目 名 称
实 施 机 关
１
民用爆破器材供销合同签证
省国防科工办
２
深圳、珠海经济特区边境管理区通行证核发
县级以上人民政府公安机关
３
采矿权评估结果确认
省国土资源厅
４
计划生育统计调查审批
省人口计生委
５
纳税人因困难减免车船使用税审批
县级以上地方税务机关
６
企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准
县级以上地方税务机关
７
发票领购资格审核
市、州、县级地方税务机关
８
建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批
市、州、县级地方税务机关
９
拆本使用发票审批
市、州、县级地方税务机关
１０
使用计算机开具发票审批
市、州、县级地方税务机关
１１
跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批
市、州、县级地方税务机关
１２
企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认
省地税局
１３
设立股份有限公司批准
省工商局
１４
棉花收购加工单位质量保证能力资格认定
省质监局
１５
锅炉用无缝钢管生产许可
省质监局
１６
锅炉压力容器用钢板生产许可
省质监局
１７
螺旋焊缝钢管生产许可
省质监局
１８
民用船舶生产许可
省质监局
１９
重要电子元器件生产许可
省质监局
２０
电子应用仪器及电源装置生产许可
省质监局
２１
教学用安全仪器生产许可
省质监局
２２
油锯生产许可
省质监局
２３
铁路车辆闸瓦生产许可
省质监局
２４
弹条扣件生产许可
省质监局
２５
带电作业工器具生产许可
省质监局
２６
轧钢辊生产许可
省质监局
２７
建筑幕墙生产许可
省质监局
２８
工业搪玻璃设备生产许可
省质监局
２９
危险化学品包装物、容器定点生产企业审查
省安全生产监管局
３０
咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发
省食品药品监管局
３１
麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准
省食品药品监督管理局
３２
在古建筑内安装电器设备审批
县级以上人民政府文物行政部门、公安消防部门
３３
在古建筑内设置生产用火审批
县级以上人民政府文物行政部门、公安消防部门
３４
机关档案保管期限表备案
县级以上人民政府档案行政管理部门
附件2
调整的行政审批项目(10)项
序号
项目名称
原实施机关
调整后管理实施机关
1
自动消防系统操作人员上岗证
省公安厅
省劳动保障厅
2
麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发
省食品药品监管局
所在地设区的市级人民政府卫生主管部门
合并同类事项（８项并为４项）
序号
项目名称
合并后项目名称
实施机关
１
新建和扩大生产能力、增加品种的改建、扩建民爆器材生产企业审核
民用爆炸物品生产许可
省国防科工办
２
民用爆破器材生产许可证核发
民用爆炸物品生产许可
省国防科工办
３
制式无线电台（站）强制备案
无线电台（站）设置审批
省信息产业厅
４
无线电台（站）设置审批
无线电台（站）设置审批
省信息产业厅
５
本省区域内药品经营企业从事麻醉药品和精神药品经营业务审批
麻醉药品和精神药品经营审批
市州以上人民政府食品药品监管部门
６
二类精神药品制剂经营企业批准
麻醉药品和精神药品经营审批
市州以上人民政府食品药品监管部门
７
医疗机构设置人类精子库审批
医疗机构设置人类精子库审批和医疗机构开展人类辅助生殖技术许可
省卫生厅
８
医疗机构开展人类辅助生殖技术许可
医疗机构设置人类精子库审批和医疗机构开展人类辅助生殖技术许可
省卫生厅
附件3
接受国务院下放的行政审批项目（２０项）
序号
项 目 名 称
实 施 机 关
１
农业转基因生物生产加工许可
省农业厅
２
外国人在中国境内野外考察国家重点保护野生植物审批
省农业厅
３
限制进出口技术许可
省商务厅
４
缫丝绢纺企业生产经营资格核准
省商务厅
５
制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批
省文物局
＊６
在湘注册的中央企业施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批
省建设厅
＊７
建筑业专业承包序列一级资质（不含交通、水利、民航行业）审批
省建设厅
＊８
工程设计单位乙级资质（不含交通、水利、民航行业）审批
省建设厅
＊９
设立旧机动车鉴定评估机构审批
省商务厅
＊１０
外商投资无船承运企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１１
外商投资建筑业企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１２
外商投资印刷企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１３
外商投资建设工程设计企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１４
外商投资道路运输企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１５
外商投资商业企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１６
邀请香港特别行政区、澳门特别行政区文艺表演团体或者个人从事营业性演出审批
省文化厅
＊１７
在歌舞娱乐场所进行的外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批
省文化厅
＊１８
文物商店设立审批
省文物局
＊１９
全国重点文物保护单位拍摄审批
省文物局
＊２０
馆藏一级文物拍摄审批
省文物局
注：标＊的项目并入省政府第１９６号令保留的同类项目，不另新设项目。
国家外汇管理局关于核定境内银行2011年度融资性对外担保余额指标有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于核定境内银行2011年度融资性对外担保余额指标有关问题的通知
汇发[2011]30号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为促进我国国际收支基本平衡，国家外汇管理局决定在2010年度境内银行融资性对外担保指标规模基础上，适当调减2011年度境内银行融资性对外担保指标规模。现就2011年度境内银行融资性对外担保指标（以下简称指标）核定情况和相关管理要求通知如下：
一、核定部分中资银行、法人制外资银行和外国银行分行2011年度指标合计7,637,622万美元。
二、单家中资银行和法人制外资银行的指标核定依据为上年末本外币合并的一级资本，单家外国银行分行的指标核定依据为上年末本外币合并营运资金或外汇净资产。指标上限比例由国家外汇管理局根据当前外汇收支形势、银行业务发展等情况确定。
三、单家银行指标自下发之日起生效，有效期截止下年度指标生效之日。有效期内银行提出指标调整申请的，应经所在地国家外汇管理局分支局、外汇管理部（以下简称“外汇局”）报国家外汇管理局核准。
四、指标被调减的银行，如在指标生效之日融资性对外担保余额已经超过新核定指标的，应在三个月之内将融资性对外担保余额调减到新核定指标之内。融资性对外担保余额调减至新核定指标之前，银行不得开展新的融资性对外担保业务。
五、境外机构在境外发行债券，拟由境内银行、非银行金融机构或企业提供对外担保的，境内担保人应经所在地外汇局报国家外汇管理局逐笔核准。担保人为境内非银行金融机构或企业的，担保人和被担保人的资格条件等还应符合《国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知》（汇发[2010]39号）相关规定。
暂不受理境内房地产企业为其境外子公司在境外发行债券提供对外担保的申请。
六、外汇局受理境内机构融资性对外担保申请事项，以及境内银行办理融资性对外担保业务时，均应严格审核境外被担保人融资资金的具体用途。担保项下融资资金不得以股权或债权投资等形式直接或间接调回境内，包括但不限于以下行为：
（一）融资资金用于偿还被担保人自身或其他境外公司原有贷款，而原有贷款曾以股权或债权形式调回境内的；
（二）融资资金直接或间接用于购买境外标的公司的股权，而标的公司主要资产在境内的；
（三）外汇局认定的其他调回方式。
七、境内机构提供人民币对外担保，原则上按照《国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知》（汇发[2010]39号）的有关规定进行管理。
八、境内银行应严格遵守《境内机构对外担保管理办法》及《国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知》（汇发[2010]39号）等相关规定，加强内部风险控制，将实际提供的融资性对外担保余额严格控制在指标范围内，并按规定向所在地外汇局报送相关数据。
九、外汇局应进一步加强境内机构提供对外担保的事后核查和统计监测：
（一）对辖内银行的指标执行情况进行严格管理，对其指标项下提供融资性对外担保的余额及其变动情况、履约等进行定期统计监测。
（二）密切跟踪担保项下资金流向。担保项下资金违规调回境内的，由外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》等进行处罚。
各分局、外汇管理部在收到本通知后，应尽快转发至辖内中心支局、支局以及银行，并及时做好跟踪反馈工作。
特此通知。
二〇一一年七月二十七