浙江省杭州市物业管理协会


加强行业自律，推行物业管理项目主任（经理）负责制考核暂行办法


为更好贯彻执行国家《物业管理条例》、《杭州市物业管理条例》和市物业管理行政主管部门有关《关于进一步规范物业管理，落实管理处主任工作责任的通知》的要求，为进一步加强行业自律，规范物业管理企业的服务行为，维护业主和企业的合法权益，特制定本考核办法。

第一条 适用范围

本办法适用杭州市物业管理协会会员单位及其所属的各物业项目管理项目主任（经理）。本办法所称的物业管理小区（大厦）管理项目主任（经理） [ 以下简称管理项目主任（经理） ] ，是指取得市物管协会核发的《杭州市物业管理项目主任（经理）行业岗位证书》 [ 以下简称管理项目主任（经理）行业岗位证书 ] ，并接受物业管理企业委派，负责实施物业管理服务的管理人员。

第二条 管理项目主任（经理）的条件

担任管理项目主任（经理）的管理人员应符合下列条件：

（一）取得物业管理从业人员岗位证书；

（二）取得管理项目主任（经理）行业岗位证书；

（三）具有一年以上从事物业管理的工作经历；

（四）与物业管理企业订有聘用合同；

（五）通过执业注册。

第三条 行业岗位证书、复训和执业注册

管理项目主任（经理）行业岗位证书由杭州市物业管理协会负责培训后颁发。

管理项目主任（经理）应当每二年参加一次行业岗位复训。

管理项目主任（经理）应在接受物业管理企业的委派从事物业管理服务后的十天内，向物业所在地的区物业管理协会工作片组提交管理项目主任（经理）行业岗位证书原件和复印件、物业企业委派（任命）书等相关资料，申请办理执业注册手续。领取《管理项目主任（经理）服务证》，并挂牌上岗。

未经执业注册的不得任职管理项目主任（经理）从事物业管理服务。

第四条 变更、注册

管理项目主任（经理）向所在区物业管理协会工作片组办理执业注册，领取《管理项目主任（经理）服务证》后，若在同一区内工作变动，应在变更后的十天内到所在区物业管理协会工作片组办理变更手续。若跨区变更，应变更后的十五天内至原物业所在区物业管理协会工作片组办理注销手续，并至现管理的物业所在区物业管理协会工作片组申请办理执业注册手续。

第五条 日常管理检查

各区物业管理协会工作片组应在听取业主、使用人和街道、社区意见的基础上，对管理项目主任（经理）的管理实绩进行考核；对市、区相关部门受理的有效投诉中涉及管理项目主任（经理）不履行管理职责等违规行为，应按照《小区（大厦）物业管理项目主作（经理）考核记分试行标准》予以记扣分处理。

第六条 考核、年检

各区物业管理协会工作片组负责在每年年底前结合年检对所辖区域内管理项目主任（经理）所持的行业岗位证书进行考核，根据考核情况，对行业岗位证书进行年检。同时，将年检情况报送杭州市物业管理协会备案。

管理项目主任（经理）在任职期间被记扣分、且累计记扣分未超过规定分值 20 分的，各区物业管理协会工作片组在年检时应给予注册。

管理项目主任（经理）逾期未办理注册手续的，各区物业管理协会工作片组应暂缓注册。管理项目主任（经理）在暂缓注册期间不得在本市其他区域内担任管理项目主任（经理）。

第七条 行业岗位证书的注销

管理项目主任（经理）任职的物业内有下列情形之一的，各区物业管理协会工作片组应责令其所在的物业管理企业限期整改，并报请市物业管理协会注销该物业的管理项目主任（经理）行业岗位证书。

（一）被物价部门认定乱收费或者收费不规范，又不整改的；

（二）利用管理职权擅自搭建，占用绿地、改变公共设施用途的；

（三）对业主、使用人投诉置之不理，且对经查属实的有效投诉不服从行政主管部门监督的；

（四）因管理失职，造成重大事故或产生重大负面影响的；

（五）在任职期间被累计记分超过规定总分值的；

（六）其他。

管理项目主任（经理）被注销行业岗位证书的，一年内不得在本市区域担任管理项目主任（经理）；一年以后应当重新取得管理项目主任（经理）行业岗位证书，并办理执业注册后方能受聘担任管理项目主任（经理）。

第八条 管理项目主任（经理）星级评定

管理项目主任（经理）实行星级制，在日常管理检查基础上，各区物业管理协会工作片组每年年底考核，对管理项目主任（经理）在任职期间未被投诉违规记扣分的，给予三星管理项目主任（经理）的评定；累计记扣分在 5 分以下（含 5 分）的，给予二星级管理项目主任（经理）的评定；累计记扣分在 5 分以上 10 分以下（含 10 分）的，给予一星级管理项目主任（经理）的评定。次年仍未违规记扣分的，给予增加一颗星级的评定，以此类推，累计星级最高为五星；累计记扣分在 10 分以上， 20 分以下的，给予摘除一颗星级的评定，摘除星级直至摘完为止。各区物业管理协会工作片组应将星级评定情况报杭州市物业管理协会审定、公布。同时，将星级评定结果情况记录在管理项目主任（经理）信用档案和个人的岗位证书内。

被评定为四星级以上管理项目主任（经理）的，在出任物业管理招投标项目主任（经理）时可予以加分。委派五星级管理项目主任（经理）担任投标项目管理项目主任（经理）的，可增加 1 分；委派四星级管理项目主任（经理）担任投标项目管理项目主任（经理）的，可增加 0.5 分。

各物业管理企业对获得星级评定的管理项目主任（经理），按照责、权、利相结合的原则和贡献大小，在年终考核时可给予相应的奖励。

第九条 本办法自发布之日起执行

杭州市物业管理协会

二 OO 四年六月二十二日



天津市人民政府


天津市城市市容管理规定
天津市人民政府




第一条 为加强城市市容管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，把本市建成清洁、优美、文明的现代化港口城市，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区和建制镇。
第三条 市人民政府市容主管部门负责全市城市市容的管理工作。
各区、县市容主管部门负责各自辖区内城市市容的管理工作。
天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区华苑产业区的城市市容管理工作，分别由开发区、保税区和园区管理委员会按照本规定组织实施。
对于违反市容管理的违法行为，市容主管部门可以委托城市建设管理监察机构实施具体管理。
第四条 各级人民政府及文化、教育、宣传、广播电视等部门应当加强城市市容市貌的法律知识、科学知识的普及宣传，增强公民自觉维护城市市容环境秩序的良好意识。
各级人民政府及市容主管部门对维护本市城市市容工作做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第五条 本市户外广告的设置应遵循有利于美化城市容貌的原则，不得破坏或影响城市的总体容貌景观，不得违反有关法律、法规和规章。
第六条 本规定所称户外广告系指单独设置或在建筑物、构筑物、道路、桥梁、树木以及其他设施上设置的各类经营性、公益性户外广告。
第七条 设置户外广告应经市容主管部门批准，并按照市容主管部门要求的位置、形式、色调、材料、版面和规定的期限实施。未在规定期限内施工的，应重新办理申办手续。
户外广告安装完毕后5日内，申办者须报请批准施工的市容主管部门对设置安装情况进行验收。经验收不合格的，应立即改正或拆除。
第八条 需在建筑物、构筑物、道路、园林绿地及各类市政公用、公益设施上设置户外广告的，须经产权单位和临时占掘道路、园林、房屋等管理部门及相关的管护部门同意后，方可到市容主管部门申办批准手续。
第九条 需要改变户外广告版面时，须向市容主管部门提出申请，征得同意后方可施工。
第十条 在户外广告发布期满后一个月内不发布新广告的，应按市容主管部门的要求做公益性宣传或自行拆除，不得任意延期或空白。
对于无主户外广告设施，可由市容主管部门安排利用。
第十一条 各类工程工地外围，利用广告形式设置围档的，须按市容主管部门要求的统一标准安装。
第十二条 户外广告设施由使用者负责日常维护管理，定期修饰或清洗，保持设施的安全、整洁、完好。
第十三条 未经市容主管部门批准，任何单位和个人不准任意移动、拆除户外广告设施或改变户外广告设施的功能。
第十四条 任何单位及个人收取的户外广告设施占用费，不得超过市物价、工商、市容主管部门共同制定的最高指导性价格标准。
第十五条 禁止在建筑物、构筑物、树木、电线杆、燃气设施、供热设施以及其他公共设施上乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂。
第十六条 街道办事处和镇人民政府应当在居民区、楼群、胡同里巷选择适当地点，设置公共招贴栏，加强维护管理，并保持清洁整齐，完好美观。
第十七条 对在道路、桥梁、涵洞、电线杆、树木、交通设施、电气设施、燃气设施、供热设施及其他公共设施上乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂的，管护部门有权要求乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人及时清除、补偿损失；一时难以找到乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行
为人时，管护部门应先行代为清除，并有权要求乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人支付代为清除的费用。
对居民区内建筑物及楼道内的乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂，由街道办事处或镇人民政府负责组织及时代为清除，并有权要求乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人支付代为清除的费用。
市容主管部门及其委托的城市建设管理监察机构发现乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人后，除对其进行处罚外，并责令乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人支付代为清除的费用。
第十八条 任何单位或个人在建筑物、构筑物、树木、电线杆或者其他设施上设置各类节日喜庆标语口号和公益性宣传标语，须经市容主管部门批准，并在规定的时间和地点内实施，必须做到书写规范、字迹清晰、整洁美观，设置期满后必须及时清除。
第十九条 建筑物、构筑物及各类市政公用设施，应当符合国家及本市颁布的城市容貌标准。
第二十条 一切单位和个人都应当自觉保持建筑物的整洁、美观。在临街建筑物的阳台、窗外及门前，不得吊挂、堆放有碍市容观瞻的各类物品。
第二十一条 居民共用院落及住宅楼道内不得随意堆放各类物品，不得搭建各类永久性和临时性建筑物、构筑物。需要临时堆放燃煤的，需按街道办事处和镇人民政府指定的地点、时间存放。
第二十二条 任何单位或个人都不得擅自在道路两侧搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设需要搭建临时建筑物、构筑物或其他设施的，必须征得市容主管部门同意后，方可按照有关规定办理各类审批手续。
第二十三条 任何单位或个人均不得在道路两侧乱堆乱放各类物料。因建设需要临时堆放物料的，必须征得市容主管部门同意后，方可按照有关规定办理审批手续。
第二十四条 未经市容主管部门批准，不得任意改变建筑物和围墙外檐的结构、造型、装饰、色调，不得拆改、损坏原有围墙装饰。不准私开门脸。
第二十五条 任何单位或个人不准在道路上摆摊设点；不准在公共场所进行生产、加工、牲畜屠宰、露天经营餐饮等活动。
第二十六条 对在乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为中公布其通讯工具（指电话、传呼机、移动电话，下同）号码的行为人，可以通过其通讯工具通知其于指定的时间和地点接受处理。对逾期不接受处理的，可以中止其通讯工具的使用，接受处理后应立即恢复其通讯工具的使用。
每次中止其通讯工具使用的期限不超过45天。
对乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人，中止其通讯工具的使用应按照以下程序进行：
（一）市容主管部门及其委托的城市建设管理监察机构在调查取证后，报市人民政府市容主管部门审查决定，并由市人民政府市容主管部门以书面形式通知有关电信业务经营企业中止该通讯工具的使用；
（二）电信业务经营企业在收到书面通知后2日内应中止乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂行为人通讯工具的使用。
第二十七条 对违反本规定第七条、第九条、第十条第一款、第十一条、第十二条、第十三条规定的，市容主管部门责令其限期改正。对逾期不改正的，可予以强行拆除或处以罚款，对非经营活动的处1000元以下罚款，对经营性活动并有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所
得的，处1万元以下罚款。
第二十八条 对违反本规定第十五条的，市容主管部门及其委托的城市建设管理监察机构可暂扣其相关工具和有关物品，责令其彻底清整修复，并按每处（张）200元以下处以罚款。
第二十九条 对违反本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的，市容主管部门及其委托的城市建设管理监察机构责令其限期清理、拆除。对逾期不改正的，暂扣相关工具和有关物品，也可由市容主管部门会同有关部门强制清理、拆除，并处
以罚款，对非经营性活动的处1000元以下罚款，对经营性活动并有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所得的，处1万元以下罚款。
第三十条 对拒绝、阻碍市容主管部门及城市建设管理监察机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，或直接向人民法院提起行政诉讼。当事人不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十二条 市容主管部门及其委托的城市建设管理监察机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条 对夜景灯光设置管理及城镇街道综合整修管理，按照市人民政府的有关规定执行。
第三十四条 本规定自1999年8月1日起施行。1997年12月15日市人民政府《关于修改〈天津市市容管理处罚规定〉的决定》（市人民政府令第110号）同时废止。



1999年6月28日