安徽省巢湖市人民政府办公室


关于印发《巢湖市人民政府信访事项复查复核办法》的通知


巢政办〔2008〕18号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市经济开发区管理委员会：

　　《巢湖市人民政府信访事项复查复核办法》已经市人民政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO八年六月六日

巢湖市人民政府信访事项复查复核办法

　　第一条 为进一步规范信访人的信访行为，以及政府和行政机关的办信办访行为，根据国务院《信访条例》、《安徽省信访条例》和《安徽省人民政府信访事项复核办法》，结合本市信访工作实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于信访人对县、区人民政府或者市人民政府工作部门做出的信访事项复查意见，对市人民政府工作部门做出的处理答复意见不服，请求市人民政府复核或复查的信访事项。

　　第三条 市人民政府成立信访事项复查复核办公室（以下简称市政府复查复核办公室），设在市信访局，具体负责市人民政府复查复核信访事项的登记、受理、呈报、转办、协调、督办、审核、送达等工作。

　　第四条 信访人请求市人民政府对信访复查意见进行复核，或者请求对信访处理意见进行复查，应当符合下列规定：

　　（一）请求复查或者复核的信访事项属市人民政府受理；

　　（二）请求复查或者复核的时间在收到复查意见或者处理答复意见之日起30日内；

　　（三）提供信访事项的复查意见或者处理答复意见。

　　信访人的复查或者复核请求应当载明信访人基本情况、反映的问题、处理及复查意见，以及请求复查或者复核的事实和理由。信访人应当在复查或者复核请求上签名或盖章。

　　第五条 信访人可以直接向市政府复查复核办公室递交或者以信函方式邮寄复查或者复核请求以及相关材料。

　　第六条 信访人的复查或者复核请求及相关材料经市政府复查复核办公室初步审查，符合本办法第四条规定的，由市政府复查复核办公室向信访人出具《巢湖市人民政府信访事项复核（复查）受理告知单》；不符合本办法第四条规定的，向信访人出具《巢湖市人民政府信访事项不再受理或不予受理告知单》，并告知信访人诉求渠道。

　　第七条 信访事项复查或者复核自受理申请至答复办结总时限为30日，并按以下程序进行：

　　（一）登记与受理：市政府复查复核办公室对信访人的复查或者复核申请统一接收登记，初审后提出办理建议，并填写信访事项复查复核立案呈批表，呈市政府分管领导批准（或委托批准，下同）。自接受申请之日起5日内完成。

　　（二）委托与转送：信访人请求复查或者复核的信访事项批准立案后，由市政府复查复核办公室以市政府名义出具《巢湖市人民政府信访事项复核（复查）委托书》，委托市政府工作部门代表市政府承办复查或者复核。自批准立案之日起3日内办结。

　　（三）承办：承办单位要以事实为依据，以法规、政策为准绳，全面调查，客观分析，公正认定，草拟复查或复核意见，及时提交市政府复查复核办公室审核。自接到委托书之日起15日内办结。

　　（四）协调与督办：涉及两个或两个以上工作部门的信访事项，以及涉及跨区域跨部门的信访事项，由市政府复查复核办公室提出意见，经市政府分管信访工作的领导批准，委托一个主办单位牵头负责，其它单位予以配合办理。市政府复查复核办公室与承办单位要保持沟通联系，督促办理进度和质量，重要信访事项可提前介入，参与调查审理。

　　（五）审核：市政府复查复核办公室对承办单位草拟的复查或复核意见，从程序、事实、证据、文本等方面予以审核把关，发现不符合办理规定的，及时依法提出修正意见，必要时可要求承办单位或信访人说明情况，补充相关依据材料，或者予以撤销、退回重新调查办理。自接到承办单位草拟意见之日起3日内办结。

　　对涉及群体性、跨区域或者复杂、疑难、敏感的信访复查复核事项，以及承办单位草拟意见与原处理答复或复查意见不一致的，由市政府复查复核办公室提交给信访所涉事项的市政府分管领导协调处理并签批，特别重大的信访事项，其复查复核意见提交市政府主要领导签批。

　　（六）行文：市政府复查复核办公室负责拟办复查或复核答复意见，呈报市政府分管负责人签批。复查或复核意见应当加盖“巢湖市人民政府信访事项复查复核专用章”。自审核终结之日起2日内办结。

　　（七）送达：复查或复核意见一式六份，信访人、承办单位、原复查或处理机关、市政府复查复核办公室、市政府办公室、省信访局各一份。有协办单位的，根据协办单位数增加份数。市政府复查复核办公室应当面或依信访人要求通过邮寄等方式将复查或复核意见书送达给信访申请人。自复查或者复核意见行文之日起2日内送达。

　　第八条 市人民政府作出的信访事项复核意见为终结处理意见，信访人以同一事实和理由提出诉求的，各级行政机关均不再受理。信访人对复核意见不服继续信访的，由工作人员给予解释；对拒不接受复核意见缠访的，由信访人住所地的人民政府或者有关单位派员接回，并做好教育疏导工作。

　　第九条 信访人对复查意见不服的,可依据国务院《信访条例》第35条之规定，有权向复查机关的上一级提出复核诉求。

　　第十条 各县、区人民政府和市直部门可参照本办法制定本地区、本系统信访事项处理、复查的具体办法。

　　第十一条 本办法自颁布之日起实施。2005年9月29日市政府办公室颁发的《关于规范市政府信访事项复查复核程序的通知》（巢政办〔2005〕37号）同时废止。

广东省东莞市人民政府


东莞市拥军优属实施办法

东府令第8号


《东莞市拥军优属实施办法》已经市人民政府同意，现
予发布，自发布之日起施行。
一九九八年八月四日

东莞市拥军优属实施办法
第一条为了进一步加强拥军优属工作，巩固国防，支持军队建设，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规和《广东省拥军优属若干规定》，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条全市所有机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众自治组织和公民，都应依法履行拥军优属职责和义务。
第三条各镇区人民政府应当切实加强对拥军优属工作的领导，建立和健全拥军优属工作目标管理责任制，把优抚保障纳入社会保障体系，及时解决拥军优属工作中存在的问题，保证拥军优属工作的落实。
第四条各镇区人民政府应当将拥军优属教育纳入爱国主义和全民国防教育计划。广播、电视、报刊等新闻媒体应当加强拥军优属宣传报道，培养拥军优属的良好社会风尚。
第五条各镇区人民政府应当按有关规定，保障当地驻军粮、油、煤、水、电等训练、生产、生活必需品的正常供应。
对部队战备、训练、营建和工农副业生产所需用地，国土管理部门应当按规定及时办理审批手续。
第六条各镇区人民政府应当采取有效措施，保护军事设施，维护部队营（库）区周边安全秩序。对破坏军事设施、盗窃、哄抢军事物资或到营（库）区滋扰闹事者，应当依法查处。
第七条各镇区人民政府和饔泄氐ノ挥Φ被С植慷右勒展矣泄毓娑构づ└币瞪疃Ｔ诠艺咴市矸段冢ど獭⑺拔窦靶幸抵鞴懿棵旁谖慷影炖砩砜芍ぁ⒂抵凑帐庇蚧中笆鄙笈桓饔泄夭棵庞Φ贝蛹际酢⑿畔ⅰ⒆式鸬确矫婊龀植慷拥纳疃?BR> 第八条无论以何种投资方式修建和何种经营方式管理的各种公路、桥梁，对军车一律免收通行费。公共场所的停车场，对军车一律免收停车费。
第九条市内所有机关、企事业单位，应当按规定接收转业、退伍军人。任何单位不得自行制定与转业、退伍安置政策相抵触的规定。符合安置条件，经安置部门分配安排的转业、复员、退伍军人，任何单位不得向其收取城市增容费以及其他附加费用。对拒绝接收转业、复员、退伍军人的单位，市政府责成接收单位从下达安置通知之日起发给安置对象基本工资。
第十条接收安置军队转业干部的部门和单位，应当根据工作需要和转业干部本人的德才条件、专业特长及在部队任职情况，合理安排使用。对在部队荣立二等功以上以及长期在边防、海岛、高原、沙漠工作和从事飞行、潜艇工作的转业干部，在工作安排上，应当给予适当照顾。师团职转业干部按国家有关规定安排相对应职务，暂不能安排相对应职务的，应当享受相应职级的待遇。
第十一条落实退伍军人工资、福利等方面的待遇。凡当年分配的退伍军人，应当按规定签订劳动合同，建立劳务关系。因接收单位责任造成退伍军人不能及时上岗工作的，由接收单位补发自安置部门开具安置介绍信之日起的工资。接收安置单位在一般情况下不得使其下岗待业。
第十二条对按规定条件批准随军随调的军人家属，实行指令性安置与自谋职业、自找单位相结合的办法，对未能安置工作的，由随军所在地的民政部门按不低于当地居民生活保障线的标准给予其本人生活补助，所需经费由市财政承担。对非组织原因而未安排工作的不予补助。随军子女入学、入托，不得收取转学费、集资费。
第十三条军队离退休干部和在乡二等以上革命伤残军人的医疗关系纳入当地公费医疗管理，医疗费用按国家有关规定执行，超支部分由市财政解决。随迁配偶和子女的就业、入学，优先安排，并免收城市增容费和各种集资费。
第十四条各镇区人民政府应当认真落实各项优抚政策。凡无固定收入的烈士父母、配偶、未成年子女以及抚养烈士长大的其他人可享受国家定期抚恤，在乡复员军人、伤残军人及带病回乡生活有困难的退伍军人可享受定期补助；上述对象享受抚恤定补后，生活仍有困难的，由各级政府给予临时补助照顾。光荣院、军休所等优抚事业单位开展的生产经营活动，税务部门应当按国家规定在税收上给予减免优惠。
第十五条对义务兵家属、享受定期抚恤的烈属、在乡革命伤残军人、孤老复员军人、带病回乡复退军人一律实行优待，优待经费实行镇区社会统筹，优待标准按《东莞市军人抚恤优待实施细则》执行，保证他们的生活不低于当地群众的平均水平。
第十六条各镇区应按有关规定建立拥军优属保障金，用于开展经常性的拥军优属活动、帮助优抚对象解决突发性的生活困难等。拥军优属保障金的使用，接受有关部门的监督。
第十七条凡在企业工作的烈军属、伤残军人，企业一般不得使其下岗待业；不适应现工作岗位的，应当通过培训、学习，使其尽快适应，或安排其它合适的岗位。
第十八条现役军人夫妻分居两地的，按规定到部队的探亲假应及时安排，车（船）费用由所在单位报销，规定假期内的工资、福利待遇不变。
第十九条各镇区对在部队立功受奖的战士，由镇区和基层单位组织人员到军属家中走访慰问，上门报喜，并给予一定的物质奖励，奖励办法按《东莞市征兵工作暂行规定》执行。
第二十条各镇区人民政府和有关部门要认真落实军队离退休干部、烈军属、革命伤残军人、孤老复员军人的政治待遇和生活待遇，组织他们参加各种政治学习和出席各类纪念、庆典活动及有关代表会；烈属、革命伤残军人、享受定期定额补助的孤老复员军人，到各级人民医院就诊时，分别凭“革命伤残军人证”和“优抚对象补助优待金领取登记证”，免收门诊挂号费，看病优先。医院应设立明显的优先优惠标志。
第二十一条市内规模较大的车站、码头，应设立军人购票专窗或军人购票优先窗口。市内的公园和虎门爱国主义教育基地有关项目应对现役军人免费开放。
第二十二条各镇区和有关单位应当坚持每年组织检查拥军优属有关政策的执行情况，对在拥军优属工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。对违反本实施办法的单位和个人，视情况予以批评或处理。
第二十三条本实施办法自颁布之日起施行，过去的有关规定与本实施办法有抵触的，以本实施办法为准。