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吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第８７号）


　　《吉林省东辽河流域水污染防治办法》已经１９９７年１２月２４日省政府第６３次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年十二月三十一日

　　　　　　　　　　 吉林省东辽河流域水污染防治办法



　　第一条　为了加强东辽河流域水污染防治，保护和改善水质，保障人体健康和人民生活、生产用水，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关规定，结合东辽河流域实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内东辽河流域的河流、湖泊、水库、渠道等地表水体的污染防治。


　　第三条　本办法所称东辽河流域是指东辽河、昭苏台河、条子河和西辽河的干流及其支流流经的地域。


　　第四条　省东辽河水系污染防治领导小组（以下简称领导小组）负责协调、解决有关东辽河流域水污染防治的重大问题，监督、检查东辽河流域水污染防治工作的实施。


　　第五条　东辽河流域水污染防治目标由东辽河水系污染防治领导小组制定，报省人民政府批准实施。


　　第六条　四平市、辽源市（以下简称两市）人民政府对本行政区域的东辽河流域水环境质量负责，必须采取措施确保水污染防治目标的实现。
　　两市人民政府应当将东辽河流域水污染治理任务分解到有关县（市、区），签订目标责任书，限期完成。


　　第七条　东辽河流域的各级人民政府、企事业单位，应当多渠道筹措资金，解决东辽河水污染治理资金不足问题。


　　第八条　东辽河流域实行水污染物排放总量（以下简称排污总量）控制制度。


　　第九条　省环境保护行政主管部门会同同级计划行政主管部门商两市人民政府，根据东辽河流域水污染防治目标，拟订东辽河流域水污染防治规划和排污总量控制计划，经领导小组审议后报省人民政府批准执行。


　　第十条　东辽河流域的市、县人民政府应当根据省东辽河流域水污染防治规划和排污总量控制计划，组织制定本行政区域内的相应规划，并纳入本行政区域的国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。


　　第十一条　东辽河流域排污总量控制计划，应当包括确定的排污总量控制区域、排放总量、排污削减量和削减时限要求，以及应当实行重点排污控制的区域和重点排污控制区域外的重点排污单位等内容。


　　第十二条　向东辽河流域水体排污单位的排污总量控制指标，由当地环境保护行政主管部门商同级有关行业主管部门根据排污总量计划、排污申报量和排放方式确定，并由环境保护行政主管部门下达。
　　排污单位的排污总量控制指标的削减时限要求，由下达指标的环境保护行政主管部门商同级有关行业主管部门确定。
　　超过排污总量控制指标排污的，由县级以上人民政府依法责令限期治理。未按期完成限期治理任务的企业由下达限期治理任务的人民政府责令停产、关闭。


　　第十三条　省环境保护行政主管部门应会同同级水行政主管部门根据枯水期的水环境最大容量，商两市人民政府环境保护行政主管部门、水行政主管部门规定各地区枯水期污染源限制排污总量，由两市人民政府环境保护行政主管部门逐级分解到排污单位。排污单位应当按照枯水期污染源限量排污方案限量排污。


　　第十四条　东辽河流域水污染纠纷，由当地人民政府协商解决。跨行政区域的水污染纠纷，由有关地方人民政府协商解决或由其共同的上级人民政府协调解决。


　　第十五条　东辽河流域发生水污染事故时，造成污染事故的排污单位必须及时向当地环境保护行政主管部门报告；对较严重的水污染事故，环境保护行政主管部门应当在接到事故报告时起２４小时内，向同级人民政府、上一级环境保护行政主管部门报告，并向下游的环境保护行政主管部门、同级水行政主管部门通报；对重大水污染事故，环境保护行政主管部门除向当地人民政府报告外，还必须直接向领导小组办公室报告。造成污染事故的单位以及当地人民政府都应当采取应急措施，消除或者减轻污染事故造成的危害。


　　第十六条　东辽河流域内现有工业企业超标准排放污染物的，由县级以上人民政府或其委托的环境保护行政主管部门依法责令限期治理。
　　逾期未完成治理任务的，由作出限期治理决定的人民政府决定停业或者关闭。其中中央直属企业需停业或者关闭的，必须上报国务院批准。


　　第十七条　禁止在东辽河流域新建、扩建化学制浆的造纸企业。
　　禁止在东辽河流域新建、扩建制革、化工、印染、电镀、淀粉、酿造等污染严重的小型项目
　　确需在东辽河流域新建前款所列污染严重类型的大、中型项目或者其他污染严重的项目的，建设项目环境影响报告书必须经省环境保护行政主管部门审查批准。未经省环境保护行政主管部门批准，其他各有关审批机关一律不得批准建设。


　　第十八条　东辽河流域县级以上人民政府环境保护行政主管部门审批向水体排放污染物的建设项目的环境影响报告书时，不得突破本行政区域排污总量控制指标。


　　第十九条　东辽河流域县级以上人民政府应当根据东辽河流域水污染防治规划的要求，建设城镇污水集中处理设施。


　　第二十条　对违反本办法规定，擅自建设化学制浆造纸项目和制革、化工、印染、电镀、淀粉、酿造等污染严重的小型项目的，由县级以上人民政府依法责令停止建设或者关闭，环境保护行政主管部门依法处罚。


　　第二十一条　对违反本办法规定，擅自批准或越权批准属严格限制建设项目的有关行政主管部门的主要领导和直接责任者，由其所在单位、上级主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十二条　因发生水污染事故，造成重大经济损失或者人员伤亡，负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。