国家文物局


关于发布《文物保护工程勘察设计资质管理办法》和《文物保护工程施工资质管理办法》的通知

文物保发【2005】18号


各省、自治区、直辖市文物局、文化厅（局）、文管会：

2003年6月11日，我局下发了《关于发布〈文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）〉和〈文物保护工程施工资质管理办法（试行）〉的通知》（文物办发【2003】43号），经过两年的实践，社会反映良好。为进一步提高文物保护工程资质管理的可操作性，充分发挥各级文物行政部门的作用，我们在充分征求各地文物部门、有关单位以及相关专家意见的基础上，对两个试行办法进行了修改和完善，现将两个办法正式发布施行，请各地遵照执行。


　　　　　　　国家文物局
　　　　　　　2005年8月22日

附件：《文物保护工程勘察设计资质管理办法》
《文物保护工程施工资质管理办法》


文物保护工程勘察设计资质管理办法


一、总则
第一条 为加强文物保护工程勘察设计资质管理，根据《文物保护工程管理办法》，结合文物保护工程的具体情况，制定本办法。
第二条 从事核定为文物保护单位和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程勘察设计的单位资质管理，适用本办法。
第三条 文物保护工程勘察设计是指为文物保护工程而进行的调查、研究、测绘、制定保护方案、工程设计及技术经济分析，编制保护规划，并提供勘察成果资料、设计文件或规划文本的活动。
第四条 凡从事文物保护工程勘察设计的单位，必须按照本办法申请并取得《文物保护工程勘察设计资质证书》，方可承担相应等级和业务范围的文物保护工程。
业务范围主要包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程勘察设计以及保护规划编制等。
第五条 文物保护工程勘察设计资质等级分为甲、乙、丙三级和暂定级。其中，甲级资质的审定、资质证书颁发和资质年检工作由国家文物局负责。乙级及以下级别资质审定、资质证书颁发、资质年检和日常管理工作由相关省、自治区、直辖市文物行政部门负责。
资质申报、审定工作一般每年一次；年检每年一次。


二、资质等级标准







第六条 甲级资质标准：
一、经主管机关核准登记的企、事业单位，从事文物保护勘察设计业务十年以上，独立承担过不少于十项、工程等级为一级，或者不少于十五项、工程等级为二级及以上的文物保护工程项目的勘察设计，其工程已经竣工、质量合格。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，单位总体水平在国内同行业领先，有较高的社会信誉，参加过或有能力参加文物保护工程的规范、规程、标准、定额的编制工作。
三、单位中专职固定且取得国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的技术人员总数不少于20人，其中有相关专业高级技术职称的技术骨干不少于8人（应聘并固定在该单位的离退休技术人员不超过20％）。
四、有健全的技术、管理制度和全面质量管理体系。
五、具有与其资质相适应的专业技术装备。
六、注册资金不少于100万元。
第七条 乙级资质标准:
一、经主管机关核准登记的企、事业单位，从事文物保护勘察设计业务五年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为二级，或者不少于十项、工程等级为三级及以上的文物保护工程项目的勘察设计，且工程已经竣工、质量合格。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，单位总体水平在所在省、自治区、直辖市同行业领先，有较高的社会信誉。
三、单位中专职固定且取得国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的技术人员总数不少于15人，其中有相关专业高级技术职称的技术骨干不少于6人（应聘并固定在该单位的离退休技术人员不超过20％）。
四、有较健全的技术、管理制度和全面质量管理体系。
五、具有与其资质相适应的专业技术装备。
六、注册资金不少于70万元。
第八条 丙级资质标准:
一、经主管机关核准登记的企、事业单位，独立承担过不少于五项、工程等级为三级，或者不少于十项、工程等级为四级及以上的文物保护工程项目的勘察设计，其工程已经竣工、质量合格。
二、法定代表人及主要技术人员有较强的文物保护意识，所完成项目得到国家和省、自治区、直辖市文物行政管理部门认可。
三、单位中专职固定且取得国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的技术人员总数不少于10人，其中有相关专业高级技术职称的技术骨干不少于3人（应聘并固定在该单位的离退休工程技术人员不超过20％）。
四、有较健全的技术、经营、质量、档案、财务管理制度。
五、具有与其资质相适应的专业技术装备。
六、注册资金不少于50万元。
第九条 暂定级资质标准
一、经主管机关核准登记的企、事业单位。法定代表人及主要技术人员有较强的文物保护意识，有文物保护工程勘察设计从业经验，所完成项目得到国家和省、自治区、直辖市文物行政管理部门认可。
二、单位中专职固定且取得国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的技术人员总数不少于10人，其中有相关专业高级技术职称的技术骨干不少于3人（应聘并固定在该单位的离退休工程技术人员不超过20％）。
三、有较健全的技术、经营、质量、档案、财务管理制度。
四、具有与其资质相适应的专业技术装备。
五、注册资金不少于50万元。
第十条 取得保护规划以及壁画、石窟寺、石刻文物保护等有特殊专业技术要求的勘察设计资质,除应具备上述相应的资质条件以外，还应具有掌握相关特殊技术的专业人员和必要装备。
第十一条 申请国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的人员，必须具有相关专业中级以上技术职称，从事文物保护工程勘察设计三年以上，并经培训、考核合格。

三、资质申请和审批
第十二条 申请甲级《文物保护工程勘察设计资质证书》须经所在地省、自治区、直辖市文物行政部门核报国家文物局审批。
乙级及以下级别资质审批程序由省、自治区、直辖市文物行政部门确定。
第十三条 申请《文物保护工程勘察设计资质证书》，应提供下列资料：
（一）文物保护工程勘察设计资质申请表；
（二）主管机关颁发的企、事业单位证书或文件；
（三）法定代表人和技术人员简历、职业资格证书、职称证书、学历证书、身份证复印件；
（四）技术骨干的职称证书、职业资格证书、学历证书、身份证复印件；
（五）完成的具有代表性文物保护工程的勘察设计合同及验收评估资料；
（六）其他相关证书、资料。

第十四条 文物保护工程勘察设计单位取得正式资质并从事勘察设计满三年后，且年检合格，可提出升级申请。暂定级资质有效期三年，年检合格，可申请丙级资质。
申请资质升级，除提供本办法第十三条所列资料外，还应提供下列资料：
（一）原资质证书正、副本；
（二）原资质等级历年财务决算年报表及相关资料。


四、监督管理
第十五条 文物保护工程勘察设计单位根据自身资质等级和业务范围承担相应级别的勘察设计项目（文物保护工程勘察设计分级见附表）：
甲级可承担所有级别文物保护工程的勘察设计项目；
乙级可承担工程等级为二级及以下的勘察设计项目；
丙级可承担工程等级为三级及以下的勘察设计项目；
暂定级可承担工程等级为四级的勘察设计项目。
第十六条 《文物保护工程勘察设计资质证书》是从事文物保护工程勘察设计的技术资格凭证，只限本单位使用，不得转让，不得为其他单位或个人提供图章、图签，不得超出资质证书核定的资质等级和业务范围承揽业务。
第十七条 取得文物保护工程勘察设计资质的单位应在规定时间内向所在地省、自治区、直辖市文物行政部门提交《文物保护工程勘察设计资质年检表》、《文物保护工程勘察设计资质证书》，交验相关资料，参加年检。
甲级资质年检由省、自治区、直辖市文物行政部门提出年检意见后报国家文物局做出结论；乙级及以下级别资质年检由省、自治区、直辖市文物行政部门做出结论。
第十八条 单位资质条件符合勘察设计资质等级标准，且在过去一年内未发生违法违规行为的，年检合格。
有下列情形之一的，年检不合格：
1、因勘察设计质量问题对文物造成安全隐患或损害的；
2、达不到资质等级标准的；
3、有违法违规行为的。


第十九条 资质年检不合格降低资质等级，其中暂定级年检不合格取消资质。年检不合格的勘察设计单位，经过一年以上的整改，可以重新申请原资质等级。

第二十条 《文物保护工程勘察设计资质证书》遗失的，应于30日内在公众媒体上声明作废，并申请补发证书。
第二十一条 文物保护工程勘察设计单位分立、合并或名称、地址、法定代表人等变更的，应当在变更后的30日内，到原文物保护工程资质审批部门办理相应的变更、注销手续。
第二十二条 因资质升级等原因领取新的《文物保护工程勘察设计资质证书》的，应将原资质证书交回注销。
第二十三条 文物保护工程勘察设计单位撤销、破产、倒闭，应在三十日内将原资质证书交回、办理注销手续。
第二十四条 在规定时间内没有参加资质年检或逾期不办理资质证书变更手续的，资质证书自行失效。
第二十五条 涂改或者采取不正当手段骗取《文物保护工程勘察设计资质证书》，以及勘察设计质量低劣或因勘察设计原因对文物造成安全隐患或损害的，除按有关规定处理外，吊销资质证书。
第二十六条 超越本单位资质等级、业务范围承揽业务的，责令停业整顿；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。
第二十七条 转让、出借或变相转让、出借《文物保护工程勘察设计资质证书》、为其他单位或个人提供图章、图签的，由资质审批部门给予通报批评，责令改正；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书。
五、 附则
第二十八条 文物保护工程勘察设计资质证书由国家文物局监制。
第二十九条 本办法由国家文物局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



附：
文物保护工程（勘察设计）分级表

工程级别 工程主要内容
一级 1、全国重点文物保护单位和国家文物局指定的重要文物的修缮工程、迁移工程、重建工程的方案及施工图设计。2、石窟保护加固工程的方案及施工图设计。3、大型建筑群、陵墓群、古文化遗址的保护利用综合规划。
二级 1、全国重点文物保护单位的保养维护工程、抢险加固工程的方案及施工图设计。2、省、自治区、直辖市级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程的方案及施工图设计。3、市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的迁移工程、重建工程。4、为文物保护工程而进行全国重点文物保护单位勘测。
三级 1、省、自治区、直辖市级文物保护单位的保养维护工程、抢险加固工程的方案及施工图设计。2、市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的修缮工程的方案及施工图设计。3、为文物保护工程而进行省、自治区、直辖市级文物保护单位勘测。
四级 1、市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的保养维护工程、抢险加固工程的方案及施工图设计。2、为文物保护工程而进行市、县级文物保护单位勘测。



文物保护工程施工资质管理办法

一、总则
第一条 为加强文物保护工程施工单位资质管理，根据《文物保护工程管理办法》，结合文物保护工程的实际情况，制定本办法。
第二条 从事核定为文物保护单位和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程施工单位的资质管理，适用本办法。
第三条 凡从事文物保护工程施工的单位，必须按照本办法申请并取得《文物保护工程施工资质证书》，方可承担相应等级、业务范围的工程。
第四条 文物保护工程施工资质等级分为一、二、三级和暂定级。壁画、石窟寺和石刻保护等有特殊技术要求的施工资质单独核定。其中，一级资质和壁画、石窟寺、石刻保护等有特殊技术要求的施工资质的审定、资质证书颁发和资质年检工作由国家文物局负责。二级及以下级别资质审定、资质证书颁发、资质年检和日常管理工作由相关省、自治区、直辖市文物行政部门负责。
资质申报、审定工作一般每年一次；年检每年一次。

二、资质等级标准
第五条 一级资质标准：
一、经主管机关核准登记的法人单位，从事文物保护工程施工十年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为一级，或者不少于十项、工程等级为二级以上的文物保护工程，质量合格。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识。单位总体水平在国内同行业领先，有较高的社会信誉。
三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理十五年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书；
取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于5人；
文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于20人。
四、有健全的技术、经营管理制度和全面质量管理体系。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。
五、具有完备的文物保护工程所需的专业技术装备。
六、注册资金600万元以上。
第六条 二级资质标准：
一、经主管机关核准登记的法人单位，从事文物保护工程施工六年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为二级，或者不少于十项、工程等级为三级以上的文物保护工程，质量合格。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，企业总体水平在省（自治区、直辖市）内同行业领先，有较高的社会信誉。
三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理十年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书；
取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于5人；
文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于15人。
四、有健全的技术、经营管理制度和全面质量管理体系。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。
五、具有完备的文物保护工程所需的专业技术装备。
六、注册资金400万元以上。
第七条 三级资质标准：
一、经主管机关核准登记的法人单位，从事文物保护工程施工三年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为三级，或者不少于十项、工程等级为四级的文物保护工程项目，质量合格。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识。
三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理五年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书；
取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于3人；
文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于10人。
四、有较健全的技术、经营、质量、档案、财务管理制度。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。
五、具有较完备的文物保护工程所需的专业技术装备。
六、注册资金200万元以上。
第八条 暂定级资质标准
一、经主管机关核准登记的法人单位。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识。
三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理五年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书。
取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于3人。
文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于10人。
四、有较健全的技术、经营、质量、档案、财务管理制度。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。
五、具有较完备的文物保护工程所需的专业技术装备。
六、注册资金200万元以上。
第九条 壁画、石窟寺和石刻保护等有特殊技术要求的施工资质除应具备上述相应的资质条件以外，还应具有掌握相关特殊技术的专业人员和必要装备。
第十条 申请国家文物保护工程施工职业资格证书的人员，必须从事文物保护工程施工五年以上，或具有大专以上学历、从事文物保护工程施工三年以上，并经培训、考核合格。
三、资质申请和审批
第十一条 申请一级《文物保护工程施工资质证书》的单位，须经所在地省、自治区、直辖市文物行政部门核报国家文物局审批。
二级及以下级别资质的申请、审批程序由省、自治区、直辖市文物行政部门确定。
第十二条 申请《文物保护工程施工资质证书》，须提供下列资料：
（一）文物保护工程施工单位资质申请表；
（二）主管机关颁发的单位法人证书或文件；
（三）法定代表人简历、任职文件、身份证复印件；
（四）技术负责人和项目负责人简历、任职文件、职业资格证书、职称证书、身份证复印件；
（五）专业技术人员的职业资格证书、职称证书、学历证书、身份证复印件；
（六）完成的具有代表性的文物保护工程合同及验收评估资料；
（七）其他相关证书、资料。
第十三条 文物保护工程施工单位取得正式资质并从事施工活动满三年后，且年检合格，可提出升级申请。暂定级有效期三年，年检合格，可申请三级资质。
申请资质升级，除提供本办法第十二条所列资料外，还应提供下列资料：
（一）原资质证书正、副本；
（二）原资质历年财务决算年报表及相关资料。


四、监督管理
第十四条 文物保护工程施工单位须根据自身资质等级和业务范围承担相应级别的施工项目（文物保护工程施工分级见附表）：
一级可承担所有级别文物保护工程的施工项目；
二级可承担工程等级为二级及以下的施工项目；
三级可承担工程等级为三级及以下的施工项目；
暂定级可承担工程等级为四级的施工项目。
第十五条 《文物保护工程施工资质证书》是从事文物保护工程施工的技术资格凭证，只限本单位使用，不得转让。不得越级或超出资质证书核定的业务范围承揽工程。
第十六条 取得文物保护工程施工资质的单位应在规定时间内向所在地省、自治区、直辖市文物行政部门提交《文物保护工程施工资质年检表》、《文物保护工程施工资质证书》，交验相关资料，参加年检。
一级资质年检由省、自治区、直辖市文物行政部门提出年检意见后报国家文物局做出结论；二级及以下级别资质年检由省、自治区、直辖市文物行政部门做出结论。
第十七条 单位资质条件符合资质等级标准，并在过去一年内未发生违法违规行为的，年检合格。
有下列情形之一的，年检结论为不合格：
1、因施工质量问题对文物造成安全隐患或损害的；
2、达不到资质等级标准的；
　　3、有违法违规行为的。
第十八条 资质年检不合格降低资质等级，其中暂定级年检不合格取消资质。年检不合格的施工单位，经过一年以上的整改，可以重新申请原资质等级。
第十九条 《文物保护工程施工资质证书》遗失的，应于30日内在公众媒体上声明作废，并申请补发证书。
第二十条 文物保护工程施工单位分立、合并或名称、地址、法定代表人等变更的，应当在变更后的三十日内，到审批部门办理相应的变更、注销手续。
第二十一条 因资质升级等原因而领取新的《文物保护工程施工资质证书》的，应当将原资质证书交回、注销。
第二十二条 文物保护工程施工单位撤销、破产、倒闭的，应在三十日内将原资质证书交回，办理注销手续。
第二十三条 在规定时间内没有参加资质年检或逾期不办理资质证书变更手续的，其资质证书自行失效。
第二十四条 涂改或者采取不正当手段骗取《文物保护工程施工资质证书》的，吊销资质证书。
第二十五条 超越本单位资质等级、业务范围承揽工程的，责令停业整顿；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。
第二十六条 转让、出借或变相转让、出借《文物保护工程施工资质证书》的，由资质审批部门给予通报批评，责令改正；情节严重的，可以责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书。
第二十七条 有下列行为之一的，依照有关法律、法规责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：
（一）造成文物安全隐患或损害的；
（二）不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的；
（三）使用不合格材料或未对相关材料等进行检验、检测的；
（四）其他违法违规行为。

五、附则
第二十八条 文物保护工程施工资质证书由国家文物局监制。
第二十九条 本办法由国家文物局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。


附：
文物保护工程（施工）等级分级表

工程级别 工程主要内容
一级 全国重点文物保护单位和国家文物局指定的重要文物的修缮工程、迁移工程、重建工程。
二级 1、全国重点文物保护单位的保养维护工程、抢险加固工程。2、省（自治区、直辖市）级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程。3、 市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的迁移工程、重建工程。
三级 1、省（自治区、直辖市）级文物保护单位的保养维护工程、抢险加固工程。2、市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的修缮工程。
四级 市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的保养维护工程、抢险加固工程。
注：本分级表不含壁画、石窟寺和石刻保护等有特殊技术要求的工程。








能源部


能源部关于颁发《电力职工生活福利管理和设施标准》的通知

1990年11月2日，能源部

现将《电力职工生活福利管理和设施标准》颁发给你们，望认真贯彻执行。执行中出现的新情况和新问题请及时报告中国电力企业联合会。

附：电力职工生活福利管理和设施标准
为贯彻落实十三届六中全会精神，密切党同人民群众的联系，能源部于1990年5月在河北省峰峰矿务局召开了电力系统生活管理现场会。会议指出，搞好职工生活是企业坚持社会主义方向、坚持精神文明建设的根本问题，也是企业全心全意依靠工人阶级、密切干群关系、密切党群关系的根本大计。各级领导干部都要提高对生活管理工作重要性的认识，要把关心职工生活，不断改善职工生活环境，作为各级领导的重要任务之一。
《电力系统职工生活福利管理和设施标准》是根据电力生产、施工企业的现实情况，提出的生活管理工作和设施方面的要求，全国各电力企事业单位都要按此标准逐项落实。在执行过程中要把政治思想工作、安全生产工作、生活福利工作紧密地结合起来。要严肃态度、严格要求、严格纪律、严密组织、严格检查、严格奖惩。能源部要求每个电力企事业单位，本着因地制宜，勤俭节约，少花钱多办事的原则，在明后两年中，现有企事业单位有百分之八十以上达到这个标准，“八五”期间使电力企事业单位职工生活福利工作，象峰峰矿务局那样全面走上整齐、清洁、优美、舒适、文明的新轨道。
一、职工食堂
（一）职工食堂（包括餐厅和操作间）。平均每就餐人员建筑面积达1．2平方米，餐厅与操作间的面积比为1∶1。另有相应的库房和菜窖。餐厅按正常就餐高峰职工人数配备餐桌和坐椅。食堂公备碗筷必须严格消毒，符合卫生要求。职工自备餐具，餐厅内应设碗柜（箱）。操作间瓷砖化，排烟排气良好。有条件的企业，应用煤气作饭。
（二）服务质量。每周按食谱计划安排和制做膳食。逐步取消大锅炒菜，实行中、小锅炒菜，做到质好、量足、多样化、明码实价、经济实惠、价格合理。周末、节假日改善伙食，保证单身职工过好节假日。服务主动热情，态度和蔼，做到“五讲四美”。对因工作离不开岗位的送饭到现场，因公过时有热饭吃，做好病号饭。让职工吃到热饭、热菜、热汤，并有热开水喝。炊管人员要按规定办法用膳。
（三）大、中食堂要配备必要的炊事机械和相应的冷藏设施，逐步实现机械化，机械利用率达百分之八十以上。
（四）清洁卫生。严格卫生制度，认真执行“食品卫生法”，不买、不收、不用、不做、不卖腐烂变质食物。库内物品分类存放，菜窖管理科学合理，减少损耗。餐厅、厨房、库房要整洁，严格卫生制度，做到炊具洁净、摆放整齐、窗明几净、四壁无尘，室内无蝇、鼠、蟑螂。存放食品有防蝇、防尘、防鼠设施，室内地面无积水、无杂物。炊事人员定期体检，发现患有传染性疾病者，立即调离工作岗位，工作服应勤洗勤换。
（五）经济指标。月销粮盈亏幅度为百分之零点五以下，月卖钱盈亏幅度为百分之一以下，各项费用占总成本不超过百分之五。
（六）管理工作。有健全的伙食管理委员会，广泛听取群众意见，有改进的措施。食堂有以岗位责任制为中心的各项规章制度，劳动有定额，工作有分工。伙食成本坚持班组核算，做到班清、日结、月公布。严格财经管理，做到粮、款、物、帐相符。各种会议伙食费用单独核算，要建立行之有效的管理制度，不与职工伙食混淆。炊事人员要有技术培训计划和业务考核制度。职工食堂等级厨师人数达到炊事人员总数的百分之十以上。
二、职工集体宿舍
（一）职工集体宿舍。平均每住宿职工居住面积七平方米，住宿房间旅馆化。宿舍另设盥洗室、物品寄存处和图书室、游艺室、电视室、缝补室、值班室和自行车棚等。房间配备单人床、桌、椅、柜子、暖瓶、茶具、衣架等用品。根据当地气候情况配置电扇及取暖设备。使职工生活方便、舒适。
（二）宿舍管理。宿舍设有专职管理员（或交集体企业承包管理），有健全的宿舍管委会，发挥群管与专管的作用。建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，并能认真执行。不同家属混居，不乱留外人住宿，有条件的设家属探亲室、客人接待室。做到安全无事故：无火灾、无盗窃、无中毒、无赌博、无酗酒、无打架斗殴等。严禁在宿舍内使用电炉、煤油炉做饭和存放自行车等各种杂物。
开展图书阅览、游艺、看电视等有益活动，为住宿职工创造学习、娱乐的良好条件。根据实际需要，增设方便职工群众服务项目。职工按车间、班（值）次住宿，设有专职管理员负责内外卫生，为集体住宿职工拆洗被褥、床单、枕巾，室内存放衣物整齐清洁卫生。做到门窗玻璃净、棚顶墙壁净、家俱净、床上地面净，室内“七无”（无蝇、无蚊、无蟑螂、无老鼠、无虱子、无臭虫、无跳蚤）（以下简称“七无”），走廊、厕所、盥洗室无杂脏物、无臭味、无积水，设有痰盂，经常保持清洁卫生。室外环境美化、绿化、整洁、卫生好。
三、家属住宅
（一）全面规划、分期实施。发挥企业和职工两个积极性，采取多种形式（职工集资、企业资助）加快家属住宅建设。使每人居住面积达到五平方米以上。逐步缩小楼房与平房生活设施上的差距。按户安装电表、水表和煤气表。新建住宅楼应有较为宽敞的客厅，居住面积要适当。厨房、厕所使用面积要适用，改善厨房卫生通风设施，有条件的地方可以安装洗澡设备。一般家属住宅区内设有必要的生活服务网点。根据情况建立家属区浴室，配备换衣箱柜、椅凳及必备的用具。
（二）搞好家属住宅区饮用水、垃圾点、公用厕所等公共卫生设施的管理和维修。根据情况建立煤气站，使住户逐步用上煤气。
（三）家属住宅区房地产实行帐、卡、图、牌板科学管理。幢（栋）单元编号整齐、醒目。按规定配备房产维修人员。定期进行房屋大、中修，及时维护，消灭危险房屋。

（四）采取措施，解决住宅区乱建的不规正的杂棚小屋。房前屋后不乱堆放杂物。住宅区有专职卫生人员负责清扫（集体企业承包），保持院落整齐、清洁、卫生。
（五）家属住宅区内要有绿化、美化规划，分期分批实施。根据气候条件，做到三季有花，四季长青。实行专管与群管相结合，建立群众管理组织，分片包干。
四、运转员休息室和工间餐（发电厂和一次变）
（一）运转员按一值运转员人数，每人居住面积五平方米，休息室旅馆化，另设厕所、盥洗室等。保证运转员上岗前有个安静、舒适的睡觉环境。
（二）管理工作。设有专人管理（集体企业承包），有健全的管理组织和各项规章制度。休息室实行定房间、定床位、定人员、定行李。休息室无盗窃、无赌博、无饮酒、无打架斗殴、无火灾，实现安全无事故。室内肃静、整洁、空气新鲜、温度适宜。根据当地气候，配备电扇和取暖设施。室内备有桌、椅等用具和饮用开水。定期拆洗更换被、褥、床单、枕巾，保证干净、不潮湿。做到窗明几净、室内“七无”。走廊、厕所、盥洗室无杂脏物，无臭味，无积水，地面无痰、无烟蒂，经常保持清洁卫生。室外环境美化、绿化、整洁、卫生好。
（三）要有健全有效的夜班饭制作、用餐、餐具消毒，成本单独核算等项管理制度。保证夜班职工吃上可口的工间餐，坚持送饭到现场，分发到人。
五、职工浴室
（一）职工浴室（包括更衣室、浴室和其他设施），按职工总数，人均建筑面积一点二到一点四平方米。浴室及浴池瓷砖化。设有饮水、物品寄存处。
（二）管理工作。专人管理（集体企业承包），建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，并认真执行。浴室要有安全措施，做到安全无事故。服务热情周到，方便老、病、残职工洗澡。积极增设服务项目。浴室设有更衣箱（柜）、椅、凳及必备用具等。浴室提倡淋浴。浴池整洁，水清池净，空气新鲜，温度适宜，窗明地净，每班换水，池塘内外地面刷洗一次，水见本色，瓷见白，一周消毒一次，池内不许擦肥皂和洗衣物。发电厂应有单独的输煤人员小浴室。变电所可以使用电热水器，方便职工洗浴，减少燃煤烧水等设施。
六、托儿所（幼儿园）
（一）托幼园（所）建筑面积（不包括办公用房）为每入园儿童六平方米。设有寝室、活动室、保健室、哺乳室、厨房、浴室、厕所等设施。室内阳光充足、空气新鲜、不潮湿，儿童卧具齐备，整齐、美观。有足够的玩具。室外有活动场地，并有大型玩具。
（二）管理工作。建立托（幼）管理委员会，经常听取家长意见，改进工作。建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，并认真执行。做到本单位女职工要求入托孩子的入托率达百分之九十五以上。对因公或有特殊困难的职工的孩子实行临时收托。配有专职幼儿保健医生。认真执行幼儿保健制度。按规定建立和健全儿童健康卡片。按期进行各种预防注射接种。保教人员要树立全心全意为生产、为群众、为儿童身心健康服务的思想。工作热情主动，态度和蔼，一视同仁，对儿童热心、关心、耐心、细心、不偏心，做到阿姨“赛妈妈”。室内布局合理，阳光充足，空
气新鲜，温度适宜，窗明几净，棚壁无尘，物见本色，摆设整齐，室内“七无”。炊事工作要认真执行“食品卫生法”，餐具每顿消毒。杜绝食物中毒。炊事人员定期检查身体，有传染性疾病者，立即调离工作岗位。
（三）教育。贯彻保教结合原则，根据“城市幼儿园工作条例”、“教学大纲”和儿童年龄特点配备保教人员，编制教学计划，备好教案。采取多种形式，对保教人员进行培训，具有幼儿教师职称的达到保教职工总数的四分之一以上。搞好语言、美术、音乐、体育等方面教育。使儿童讲文明、懂礼貌、守纪律，有计划地培养儿童德、智、体全面发展。严防幼儿误吞异物和跌摔、碰伤等事故。严禁恐吓体罚或变相体罚儿童，保护儿童安全和身心健康。
七、职工医院（卫生所）
（一）按全国电力行业卫生机构设置及组织编制原则建好管好职工医院（卫生所）（待发）。
（二）检查标准按中电联劳〔89〕15号文《综合医院评比试行达标条件》通知执行。
八、招待所
（一）招待所根据实际情况设置床位、食堂、小卖部、物品寄存处。房间内设备用具齐全，就餐、洗澡等生活设施按需要设置，使客人感到方便、舒适，成为旅客的临时之家。
（二）服务质量。坚持为生产、为群众服务的方向，对旅客要“五讲四美”，热情待客，服务周到。一切人员在工作时间，不准擅离岗位，不准干私活，不准带小孩，不准无故串客房，不准睡觉，不准谈买谈卖，不准占旅客便宜，不准乱扔放钥匙，不准与旅客搞违反政策的事，不准让旅客捎买带各种产品。办好食堂，搞好成本核算。保证旅客饮、用水的供应，丰富旅客的文娱生活。房间做到空气流通，四壁无尘，窗明几净，室内“七无”。客用被褥、床单、枕巾一客一换，常住客人的卧具每周洗换，卫生设施和茶具每日消毒，保持清洁。餐厅人员认真执行食品卫生法，按卫生“五四制”加工制作。提倡会议和招待客人用餐，实行分餐公筷的办法。
（三）经营管理。实行标准化、制度化、科学化管理。健全各种岗位责任制，搞好房产、设备维护管理，使之处于完好状态。努力提高床位利用率，力争达到百分之八十五以上。帐目清楚，结算及时，物资存放整齐，帐、卡、物相符。无霉烂丢失现象，做好安全保卫工作，防火、防盗落实到人，组织措施落实。
九、菜篮子工程
（一）利用厂区条件，发挥企业和职工积极性，因地制宜，兴办以改善职工生活为目的的农副业生产基地，广种蔬菜、果树、粮食，发展猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼、兔饲养业及进行食品加工等，为职工提供越来越多的物美价廉的农副产品和半成食品。
（二）加强对菜篮子工程的领导，把职工生活纳入各级领导班子的任期目标加以考核，逐步建立农副业生产队伍，建立各种经营核算制度，逐步达到自负盈亏。
（三）分期达标：为保证职工基本生活需要，减轻市场负担，争取两年左右的时间，达到如下标准：
按月供应每一职工肉类五斤，蛋类五斤，鱼类五斤，鸡一支，植物油一斤；按年供应每一职工，大米或精粉一百斤，蔬菜二百斤，水果二百斤。提供给职工的食品按质论价，按成本收费，低于市价，使职工得到实惠。
十、厂区环境
（一）厂区环境，职工生活福利设施的建设有长远规划和短期安排。布局合理，分期实施，努力创造一个有利生产、方便生活，清洁卫生的企业环境。
（二）厂区建设实现沥青或水泥路面，平整干净，排水设施完好、畅通。合理布置路灯。寒冷地区应建有温室花房。路旁、空地及房屋周围种树（多种经济果树）、种花、种草，绿地覆盖面积达到国家规定标准。在公共广场、办公楼、住宅区和集体宿舍周围进行重点美化和装饰。
（三）厂、车间办公地点划分卫生、绿化责任区。室外整齐、清洁、美观。室内无尘、无污水、无杂物。办公室用品（具）摆放整齐，桌、椅、门窗无损。
（四）厂区内厕所和垃圾点设置合理，做到设施完好，及时清运，消毒、无垢、无臭味。对污染环境的粉尘、污水等有治理措施。厂区有卫生保洁和绿化、美化的专业队伍（集体企业承包）。
十一、退休职工管理工作
（一）考虑五年内可能达到的退休职工人数，安排文娱、体育活动场所，设有文件阅展、报刊、图书阅读室等设施。配备足够的桌、椅、水壶、水杯等。室内外保持清洁、卫生。
（二）有退休管理工作委员会（或小组）组织，管理制度健全。
（三）根据需要设置专管机构和专管人员或设专人负责。
（四）退休职工活动，年有计划、月有安排、年终有总结，认真落实有记录。
（五）对孤老退休职工、困难户有人负责，生活有保证。
（六）为退休职工就医提供方便，急、重病人派车派人护送，住院有人管，并有记录。
（七）对退休职工动态清楚，外出人员去向心中有数，并有名册。
（八）对退休职工住房紧张的，同等条件下优先解决。
十二、职工生活工作全优单位条件
全优单位必须是十项工作，全都达到优秀，并具备以下条件：
（一）企业重视职工生活工作，列入议事日程，长计划、短安排，规划落实，年年有进步。各项福利设施不断完善。
（二）后勤领导班子好，骨干配备得力。培训工作成绩显著，后勤职工政治业务素质不断提高。
（三）职工代表大会有关职工生活福利提案落实百分之九十以上，企业分房民主、公正合理，广大职工基本满意。
（四）每年为职工办几件实事，解决职工实际困难。
（五）加强两个文明建设，在所在地区评比中名列前茅。
十三、本标准作为考核企事业单位升级、上等级和领导班子任期目标责任制的条件之一。