甘肃省人民政府


甘肃省农机事故处理暂行规定

　（1990年3月27日　甘政发［1990］37号文发布1997年10月22日省政府令第27号修正）


第一章　总则

　　第一条　为了加强农业机械的安全管理，保障公民生命财产的安全，正确处理农机事故，维护当事人的合法权益，特制定本规定。


　　第二条　本规定适用于发生在本省境内村镇、场院、田间和乡、村道路的农机事故。


　　第三条　农机事故是指农业机械在村镇、场院、田间和乡村道路行驶或作业，以及库棚停放过程中发生碰撞、碾压、翻车、落水、火灾等造成人、畜伤亡或机具损坏等事故。


　　第四条　农机事故处理权限：
　　（一）小事故、一般事故由县（市、区）农机监理部门调查处理。
　　（二）大事故由县（市、区）农机监理部门负责，会同公安机关进行事故调查，提出处理意见，经县（市、区）农机主管部门审查后，报县（市、区）人民政府审批结案，并抄报地区行署（市、州人民政府）和地（市、州）农机主管部门及农机监理部门备案。
　　（三）重大事故由地（市、州）农机监理部门负责，会同事故发生地县（市、区）农机监理部门和公安机关进行事故调查，提出处理意见，经地（市、州）农机主管部门审查后，报地区行署（市、州人民政府）审批结案，并抄报省安全生产委员会和省农机主管部门、省农机监理部门备案。
　　（四）特大事故由省农机监理部门协助地区行署（市、州人民政府）进行事故调查，提出处理意见，报省人民政府审批结案，并抄报国务院及有关部委备案。


　　第五条　凡事故责任者触犯刑律的，由农机监理部门移送司法机关处理。


　　第六条　处理事故，必须认真调查研究，实事求是，分清责任，依法办理。

第二章　事故分类





　　第七条　事故按性质分为责任事故、意外事故、破坏性事故三类。
　　（一）责任事故：农机驾驶员或操作人员违反《中华人民共和国道路交通管理条例》、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章》和《农业机械安全操作规定》负同等以上责任而发生的事故，称责任事故。
　　（二）意外事故：由于自然灾害（如山崩、路陷、洪水等）或驾驶员不能抗拒或者不能预见的客观原因造成的事故称意外事故。
　　（三）破坏性事故：有意图、有预谋造成的事故属于破坏性事故。


　　第八条　事故按危害程度分为小事故、一般事故、大事故、重大事故和特大事故五类。
　　（一）小事故：轻伤一至二人，直接经济损失在二百元以下；
　　（二）一般事故：重伤一至二人，轻伤三至十人，直接经济损失在二百元以上，二千元以下：
　　（三）大事故：死亡一至二人，重伤三至十人，轻伤十人以上，直接经济损失在二千元以上，一万元以下：
　　（四）重大事故：死亡三至九人，重伤十人以上，直接经济损失在一万元以上；
　　（五）特大事故：死亡十人以上。

第三章　事故责任划分及鉴定





　　第九条　事故的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任和无责任六种。
　　（一）全部责任：完全因一方责任造成的事故，应负全部责任，另一方无责任。
　　（二）主要责任：主要因一方责任，另一方也有责任造成的事故，主要责任方负主要责任，另一方负次要责任。
　　（三）同等责任：双方责任相同，各负同等责任。
　　（四）一定责任：事故涉及多方，有关方都有责任，负一定责任。


　　第十条　事故当事人应负的责任，由农机监理部门根据事故现场勘验和调查事实，按照《中华人民共和国道路交通管理条例》、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章》和有关规定，作出鉴定。


　　第十一条　农机监理人员与事故当事人有利害、亲属关系的，在事故现场勘验、调查、鉴定处理过程中，应当回避。

第四章　事故处理程序





　　第十二条　发生事故后，驾驶、操作人员应立即停车、停机，当事人及有关人员必须保护现场，积极抢救受伤人员。如需移动现场物体时，须设标记，及时报告当地农机监理部门或公安机关，听候处理。
　　过往车辆的驾驶人员和行人，要协助维护现场秩序，救护受伤人员，并有责任向农机监理部门或公安机关报案，提供证据，检举揭发肇事者。


　　第十三条　农机监理部门接到事故报告后，应立即赶赴现场，组织抢救受伤人员，勘察事故现场，收集证据，并尽快恢复正常交通生产秩序。
　　农机监理部门或公安机关根据需要，有权暂时扣留肇事车辆和当事人员的有关证件。


　　第十四条　附近医院应积极协助抢救受伤人员，不得推诿、拒绝，并如实向事故调查组提供诊断材料和证明。


　　第十五条　殡葬部门或者有条件的医院，对事故处理部门决定暂存的尸体应当接受存放。尸体经司法部门检验完毕后，由农机监理部门通知死者家属或所在单位限期处理。


　　第十六条　农机监理部门在查明原因分清责任的基础上，应及时召集当事人或代理人及所在单位（乡、村）代表进行协商，并依据规定提出处理意见。


　　第十七条　处理意见经审批结案机关审批后生效，由农机监理部门通知事故责任者或所在单位（乡、村）执行。


　　第十八条　当事人一方或者双方对处理不服的，可在接到处理决定之日起十五日内，向上一级农机监理部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行的，农机监理部门可申请当地人民法院强制执行。
第五章　事故处理





　　第十九条　对事故责任者的处理，视其情节可给予警告、罚款、赔偿全部或部分经济损失，吊扣、吊销驾驶证。违反治安管理的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。驾驶、操作人员受刑事处罚的，同时吊销驾驶证。


　　第二十条　事故责任者除承担经济损失外，并按责任给予下列处罚：
　　（一）小事故：负全部责任的，罚款三十至五十元；负主要责任的，罚款十至三十元；负同等责任的，罚款五至十元；负次要责任的，给予批评教育。
　　（二）一般事故：负全部责任的罚款八十至一百元，吊扣驾驶证二至六个月；负主要责任的罚款五十至八十元，吊扣驾驶证一至三个月；负同等责任的罚款三十至五十元，吊扣驾驶证一个月；负次要责任的罚款十至三十元，并处以警告；负一定责任的罚款五至十元，并处以警告。
　　（三）大事故：负全部责任的罚款一百至一百五十元，并吊销驾驶证，直至追究刑事责任；负主要责任的罚款八十至一百元，吊扣驾驶证六至十二个月，直至行政拘留；负同等责任的罚款五十至八十元，吊扣驾驶证三至六个月；负次要责任的罚款三十至五十元，吊扣驾驶证一至三个月；负一定责任的罚款十至三十元，并处以警告。
　　（四）重大、特大事故，负全部责任、主要责任和同等责任的罚款一百五十至二百元，吊销驾驶证，直至追究刑事责任；负次要责任的罚款一百至一百五十元，吊扣驾驶证六至十二个月，直至行政拘留；负一定责任的罚款八十至一百元，吊扣驾驶证三至六个月。


　　第二十一条　酒后驾车、无证驾驶或交给无证人驾驶发生事故以及发生事故后逃跑、破坏、伪造现场或销毁证据者，应当从重或加重处罚。
　　怂恿、迫使他人违章造成的事故，按怂恿、迫使的行为从重处罚。


　　第二十二条　对于事故责任者有下列情况之一的，可以从轻、减轻或免予处罚：
　　（一）又聋又哑的人或者盲人；
　　（二）后果轻微，经教育认错改正的；
　　（三）自身重伤、致残或者死亡的。


　　第二十三条　对于事故责任者处以罚款、吊扣、吊销驾驶证，由县以上农机监理部门裁决。


　　第二十四条　对于借处理事故之机寻衅滋事，扰乱正常工作秩序，抗拒阻碍执行公务的单位和个人，由公安机关按有关规定处理，对情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章　事故的经济补偿





　　第二十五条　事故经济补偿费包括下列项目：
　　（一）伤、残者的医疗费、住院期间的护理费、就医路费、生活补偿费；
　　（二）死者的丧葬费和对直系供养亲属的生活补偿费；
　　（三）车辆财物损失费；
　　（四）伤、残、亡人员的直系亲属或者代理人参与事故调解的误工费、路费、住宿费和就餐补助费。


　　第二十六条　事故的经济补偿费，由事故责任者依照应负责任，按下列比例承担：
　　（一）负全部责任的，承担百分之百；
　　（二）负主要责任的，承担百分之六十至九十；
　　（三）负同等责任的，承担百分之五十；
　　（四）负次要责任的，承担百分之十至四十；
　　（五）负一定责任的，根据事故涉方多少确定各方承担经济补偿比例。


　　第二十七条　抢救受伤人员所需的费用和死者的丧葬费，由农机监理部门指定当事人或者当事人所在单位暂时垫付，然后再按责任分担。


　　第二十八条　受伤人员的经济补偿按下列标准执行：
　　（一）医疗费包括挂号费、医药费、检验费、手术费和住院费等所需的费用。
　　（二）护理费每人每天不得超过四元；
　　（三）生产补偿费，有固定工资在治疗期间工资收入不受影响的，生活补偿费每天二元，受影响而下降的，生活补偿费每天三元；无固定工资的，生活补偿费每天四元。
　　对伤势较重的伤者，可酌情另增少量补助。


　　第二十九条　事故受伤人员需要住院、转院和护理人员的，须经医院证明和农机监理部门同意。擅自住院、转院、自购药品、增加护理人员或经过治疗、医院证明可以出院而拒不出院的，其超出规定部分费用自理。


　　第三十条　对伤残人员的残疾程度，在治疗完毕后，由农机监理部门根据指定医院出具的诊断证明，按照有关规定加以确定，必要时，可聘请有关专业人员进行审定。


　　第三十一条　致残人员的经济补偿按下列标准执行：
　　（一）完全丧失劳动能力生活不能自理的，生活补偿费为三千至七千元；
　　（二）完全丧失劳动能力生活尚能自理的，生活补偿费为二千至六千元；
　　（三）部分丧失劳动能力，有固定工资收入的，生活补偿费为一千至二千元；无固定工资收入的，生活补偿费为一千五百至四千元；
　　（四）残者的残疾用具费，包括制作假肢、代步车、拐杖等，按医院证明和农机监理部门同意购置的所需费用计算。


　　第三十二条　死亡人员的丧葬费和家属的经济补偿按下列标准执行：
　　（一）家属的经济补偿为四千至六千元；
　　（二）生前有供养人口的，除按上述规定补偿外，可另增一千至二千元；
　　（三）丧葬费为四百元。


　　第三十三条　对事故损坏的车辆物品，应当以就地修复为主，不能修复需要报废的，按质折价补偿。事故造成牲畜残、亡的折价补偿。


　　第三十四条　参加事故调解处理的伤、残、死亡人员直系亲属或代理人的数额须经农机监理部门同意，最多不超过三人，其误工费、路费和住宿费标准，依照有关规定计算。


　　第三十五条　事故的各项经济补偿费，由事故责任各方按承担责任比例一次偿付。


　　第三十六条　对事故的经济补偿遇有特殊情况或本规定没有规定的，由农机监理部门会同事故当事人各方协商解决，必要时可以裁决。


　　第三十七条　事故的伤、残、亡人员，系国家机关、企事业单位职工，已按本规定得到的各项补偿费，其数额低于本单位规定的劳动保护应享有待遇的，差额部分应由本单位补发。


　　第三十八条　事故责任者逃跑未查获之前，事故的伤、残、亡人员所需费用由其所在单位或家属负责；无工作单位又无生活来源的，由当地政府给予社会救济；实行机动车第三者责任保险的，应由保险公司垫付，查获后，按本规定处理。


　　第三十九条　事故涉及到外籍人员、华侨和港澳同胞时，按本规定及有关规定处理。


　　第四十条　农业机械停放期间的火灾事故和由于电源线路而引起的电器事故，分别按公安消防或电业部门的有关规定处理。

第七章　附则




　　第四十一条　凡涉及军民两方面的农机事故，由农机监理部门会同军队有关部门按本规定处理。


　　第四十二条　本规定由甘肃省农业机械管理局负责解释。

辽宁省丹东市人民政府


关于印发《丹东市城镇职工生育保险实施办法》的通知

丹政发〔2008〕20号


各县(市)区人民政府、市政府各部门：

现将《丹东市城镇职工生育保险实施办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○八年六月十一日


丹东市城镇职工生育保险实施办法
第一条 为维护城镇职工的合法权益，保障女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于丹东市行政区域内的城镇各类企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下简称用人单位）及其职工。
第三条 市、县（市）劳动和社会保障行政部门是本级人民政府负责城镇职工生育保险工作的主管部门，负责本行政区域内城镇职工生育保险的组织、管理、协调和监督工作。
市、县（市）医疗保险经办机构负责经办本行政区域内城镇职工生育保险的业务工作。
第四条 城镇职工生育保险基金按照“以支定收，收支平衡”的原则征收。
第五条 城镇职工生育保险实行市、县（市）两级统筹，丹东市辖区的振兴区、元宝区、振安区、边境经济合作区的用人单位参加市本级统筹；东港市、凤城市、宽甸满族自治县的用人单位参加本县（市）级统筹。
驻丹中省直单位在其参加基本医疗保险统筹地区参保。
第六条 城镇职工生育保险基金的来源：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）基金的利息收入；
（三）按照规定收取的滞纳金；
（四）基金的增值收入；
（五）法律、法规规定的其它收入。
第七条 生育保险基金纳入社会保障基金财政专户，专款专用，不得挪作它用。
财政、审计部门依法对生育保险基金的收支情况进行监督。
第八条 生育保险费与基本医疗保险费实行统一核定、征收。
已经参加基本医疗保险的用人单位，不再重新补办参加城镇职工生育保险的登记手续。
新参加基本医疗保险的用人单位，应当同时办理参加生育保险的登记手续。
用人单位因发生关闭、破产、撤销等法定终止参加社会保险的情形时，应当自该情形发生之日起30日内办理注销或者变更登记手续。
第九条 用人单位以本单位城镇职工基本医疗保险缴费基数为基数缴纳生育保险费，缴费比例为0.7%,分别从社会保障费和管理费中列支。其中，国家机关和财政全额拨款事业单位缴费比例为0.2%，从统筹地区公务员医疗补助资金中划拨，未建立公务员医疗补助的，由同级财政负担。
用人单位应当按月缴纳生育保险费, 职工个人不缴纳生育保险费。
第十条 生育保险费率的确定和调整，由劳动保障行政部门根据生育保险基金的收支状况提出，报市人民政府批准后执行。
第十一条 用人单位及其职工自缴费的次月起按规定享受生育保险待遇。其中，用人单位参保后新增加的参保女职工缴费满12个月后，方可享受生育保险待遇。
用人单位违反本规定，少缴、不缴生育保险费的或谎报、瞒报生育保险缴费基数而造成欠缴的，经办机构停止该单位参保人员的生育保险待遇，由劳动保障行政部门责令限期补缴（缴足），并按日加收欠缴额2‰的滞纳金。少缴、不缴生育保险费的或谎报、瞒报生育保险缴费基数而造成欠缴的，由用人单位负担欠缴期间发生的生育保险待遇。
第十二条 用人单位女职工符合计划生育政策规定生育、流产（包括自然流产、人工流产和药物流产，下同）、引产的，按照本人缴费工资标准，享受下列期限的生育津贴（产假工资）和护理津贴（男方护理假期间的工资）:
(一)妊娠7个月以上生产的或妊娠不满7个月早产的女职工，享受3个月的生育津贴。同时具有下列情况之一的女职工按下列规定增加生育津贴：
1、难产（含剖宫产）的，增加半个月的生育津贴。
2、多胞胎生育的，每多生育1个婴儿，增加半个月的生育津贴。
3、符合计划生育晚育（女职工年满23周岁以上，婚后怀孕生育第一个子女）条件并领取《独生子女父母光荣证》的,增加两个月的生育津贴。
（二）妊娠3个月以上，7个月以下流产或引产的女职工，享受1个月的生育津贴。
（三）妊娠3个月以下流产的女职工，享受半个月的生育津贴。
（四）符合计划生育晚育条件并领取《独生子女父母光荣证》的男职工，享受半个月的护理假工资。
生育津贴在生育保险基金中列支。
第十三条 国家机关、财政全额拨款事业单位女职工生育或中止妊娠，不享受生育津贴，休假期间工资由用人单位照发。
第十四条 参保人员符合下列条件之一的，可享受生育医疗费补贴：
（一）符合计划生育政策规定生育的，从妊娠到分娩期间所发生的检查费、接生费、手术费、住院费和药费：
1、正常产的，每人次补贴标准1700元（含产前检查费）；
2、难产的，每人次补贴标准2200元（含产前检查费）；
3、剖宫产的，每人次补贴标准2800元（含产前检查费），手术中遇到子宫肌瘤、卵巢肿瘤（包括卵巢囊肿）等，每人次补贴标准分别增加500元；
4、多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，补贴增加300元。
享受难产生育医疗费补贴仅限于：臀位牵引术、产钳助产术、胎头吸引术。
（二）符合计划生育政策规定的流产、引产、放置或取出宫内节育器、绝育或复通术、皮下埋植或取出避孕剂术所发生的医疗费用：
1、孕情和宫内节育器检查的, 每人次补贴标准4元；
2、妊娠3个月（12周）以下流产（包括自然流产、人工流产、药物流产）的，每人次补贴标准200元；
3、妊娠3个月（12周）以上，7个月（28周）以下引产或流产的，每人次补贴标准400元；
4、放置宫内节育器的，每人次补贴标准120元；
5、取出宫内节育器的，每人次补贴标准80元；
6、放置皮下埋植避孕剂术的，每人次补贴标准120元；
7、取出皮下埋植避孕剂术的，每人次补贴标准80元；
8、输卵管结扎的，每人次补贴标准400元；
9、输卵管复通术的，每人次补贴标准200元；
10、输精管结扎的，每人次补贴标准400元；
11、输精管复通术的，每人次补贴标准200元。
补贴标准由劳动保障行政部门根据生育保险基金运行和医疗服务价格情况，适时进行调整。
生育医疗费补贴在生育保险基金中列支。
第十五条 已婚育龄女职工每年应在指定的计划生育服务机构进行二次孕情和宫内节育器检查，否则，造成流产或引产的，医疗费补贴按50%支付。
第十六条 逐步实行参保人员生育医疗费用个人承担部分最高限额控制。
第十七条 因妊娠或分娩所引起的并发症、合并症，符合住院条件办理住院的，按照基本医疗保险规定办理。
第十八条 参保人员进行产前检查、分娩、流产、引产和实施计划生育手术的，应在基本医疗保险定点医疗机构、指定的妇幼保健机构和计划生育技术服务机构就医，并提前5个工作日告知医疗保险经办机构（产前检查除外）。
因急诊在非定点医疗机构就医或分娩的，参保人员或其家属应在三个工作日内报医疗保险经办机构备案。不备案的，生育保险基金不予支付生育医疗费补贴。
第十九条 参保人员符合计划生育规定分娩、流产、引产和实施计划生育手术后三个月内，由用人单位持相关手续，到医疗保险经办机构填报有关表格一次性申领生育津贴和生育医疗费补贴。
第二十条 城镇职工生育保险基金不记征税、费，当年结余转下年度使用。
第二十一条 医疗保险经办机构应建立预算决算制度、财会制度和内部审计制度，做好城镇职工生育保险基金的管理和支付以及保值增值工作。
第二十二条 职工个人违反本实施办法的规定，以非法手段领取生育保险费用的，由医疗保险经办机构责令其限期退还；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 医疗保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成生育保险基金流失的，由单位或者是上级单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 城镇职工生育保险的就医、生育保险待遇给付等具体办法，由劳动保障部门另行制定。
第二十五条 市劳动保障行政部门应当每年向市社会保障监督委员会报告一次生育保险基金的筹集和使用情况。
第二十六条 各县（市）根据本地区实际情况制定实施办法，经当地人民政府批准后实施。
第二十七条 本办法自2008年10月1日起施行。丹东市人民政府办公室2004年10月24日下发的《关于解决机关、事业单位女职工因生育所发生的医疗费用问题的通知》（丹政办发[2004]49号）同时废止。