陕西省收费公示实施办法
陕西省物价局
陕西省收费公示实施办法
陕西省物价局
第一条 为了增强收费政策透明度，完善社会监督机制,规范收费行为，促进社会经济发展，根据《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》（发改价格〔2004〕297号）精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 陕西省行政区域内按照规定审批权限和程序制定的国家行政机关和事业单位收费，以及实行政府定价、政府指导价的服务价格均适用本办法。
第三条 省级价格主管部门统一规定收费公示牌(栏)的格式。各级价格主管部门按照核发《收费许可证》的规定权限负责审核公示内容，其价格监督检查机构对收费公示牌(栏)进行监制。
各收费单位的业务主管部门应协助价格主管部门推行收费公示制度，指导、督促收费单位执行本办法。
第四条 收费公示的内容应包括：收费项目、收费范围、收费标准、计费单位、收费依据、执行时间、减免政策、举报电话等。
公示的内容必须以合法有效的收费文件和《收费许可证》为准。严禁将越权收费、超标准超范围收费、自立项目和自定标准收费等列入公示内容。
第五条 各收费单位执《收费许可证》、收费文件复印件及《收费公示表》、《收费公示备案表》按价格管理权限报同级价格主管部门审核，并按照规定的格式，制作收费公示栏（含公示牌、价目表、电子显示屏、电子触摸屏等，下同）。
第六条 各收费单位要将收费公示栏长期固定设置在收费场所或便于群众阅读的地方，并负责维护、保洁,做到内容规范、字迹清晰。公示栏或公示内容污损，公示单位应及时维修、更换。
第七条 《收费许可证》因故变更后,收费单位应持变更后的《收费许可证》和《公示内容变更备案表》到原监制机关申报相关变更内容，并对公示牌进行更新。
第八条 对收费公示的监督检查，实行级别管辖与地域管辖相结合的原则。由核发《收费许可证》的价格主管部门负责。
第九条 不执行收费公示制度，有下列行为之一的，价格主管部门依据《价格违法行为行政处罚规定》责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：
（一）未经公示收费的；
（二）不按规定的内容和方式公示收费的；
（三）其他违反收费公示制度的行为。
第十条 凡违反本办法，情节严重，屡查屡犯的，价格主管部门可依据《陕西省行政事业性收费许可证管理办法》，由发证机关吊销其《收费许可证》，并予以曝光。
第十一条 各设区市价格主管部门，可依据本办法并结合当地实际情况，制定实施细则。
第十二条 涉农价格和收费、教育收费、医疗服务价格、物业服务收费的公示，仍按有关规定执行。
第十三条 本办法由陕西省物价局负责解释。
第十四条 本办法自2004年7月1日起施行。
关于征收超标污水排污费与污水处理费具体应用法律问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局局函
环函[2002]117号
关于征收超标污水排污费与污水处理费具体应用法律问题的复函
湖北省环境保护局:
你局《关于超标污水排污费有关问题的请示》（鄂环办[2002]4号）收悉。经研究，现就超标污水排污收费与污水处理收费执行工作中具体应用法律的问题函复如下：
一、《中华人民共和国水污染防治法》规定了非超标的污水排污费和超标污水排污费两种排污收费制度，并同时明确了两种排污收费的适用条件。
《中华人民共和国水污染防治法》第十五条规定：“企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。”据此，向水体排污的收费包括非超标的排污费和超标准排污费。
关于污水排污费和超标排污费的关系及其适用，国家计委、财政部1993年7月10日印发的《关于征收污水排污费的通知》（计物价[1993]1366号）作了明确规定：“一切向水体排放污染物的企业、事业单位和个体经营者，均应向当地环境保护部门缴纳排污费。……对向水体排放污染物超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按现行规定征收超标排污费，不再征收排污费。”
二、征收污水处理费后，不再征收污水排污费
《中华人民共和国水污染防治法》第十九条规定：“向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。”国家计委、建设部、国家环保总局1999年9月6日印发的《关于加大污水处理费征收力度，建设城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》（计价格[1999]1192号）第四条也规定：“征收污水处理费后，依照《水污染防治法》的规定，环保部门不得向排入城市排污管理和污水集中处理设施污水的单位征收污水排污费。”
据此，征收污水处理费后，各地环保部门不再向排入污水处理设施污水的单位征收污水排污费。
三、征收污水处理费后超标排放污水的，仍应依法征收超标排污费
经国务院同意，财政部、国家计委、建设部和原国家环保局1997年6月4日联合印发了关于城市污水处理收费试点有关问题的通知（财综字[1997]111号）。该通知第二条明确规定：“开征城市污水处理费后，对向城市污水处理厂和排水设施排放污水的单位，不再征收排水设施有偿使用费和污水排污费。超标排放污水的，仍依法征收超标排污费。”
经国务院批准，国家计委、财政部、建设部、水利部和国家环保总局2002年4月1日联合印发的《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》第四条进一步明确：“到2003年底以前，全国所有城市都要开征污水处理费。”
因此，在开征污水处理费的城市，对向城市污水集中处理设施超标排放污水的企业事业单位和个体经营者，环保部门应当依法征收超标排污费。
综上所述，根据《中华人民共和国水污染防治法》、有关行政法规性文件以及国务院有关主管部门发布的规范性文件的规定，在开征污水处理费的城市，对向城市污水集中处理设施超标排放污水的企业事业单位和个体经营者，环保部门仍应依法征收超标排污费。
二〇〇二年四月三十日