湖北省黄石市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《黄石市城市道路管线井箱盖设施管理办法》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
　　《黄石市城市道路管线井箱盖设施管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ五年十一月二十八日

黄石市城市道路管线井箱盖设施管理办法

第一条　为加强城市道路各类管线井箱盖设施的管理，保护地下设施，保障城市道路完好、交通畅通和行人安全，根据国务院《城市道路管理条例》和湖北省《城市道路管理实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内城市道路各类管线井箱盖设施的管理。
　　第三条　本办法所称城市道路各类管线井箱盖设施(以下简称井箱盖设施)，是指在城市道路埋设的供水、排水、燃气、电力、通信、有线电视、交通信号、环境卫生等各类地下管、线的井箱盖、井框、井圈、井篦子等设施。
　　第四条　市城市道路行政主管部门负责井箱盖设施的管理监督，并负责组织本办法的实施。
　　区城市道路行政主管部门依据职责分工，负责辖区内的井箱盖设施的管理监督。
　　规划、建设、公安、交通、技术监督等有关部门按照各自职责，配合做好井箱盖设施的管理监督工作。
　　第五条　井箱盖设施按照其权属，分别由电力、电信、燃气、供水、排水、园林、公安、交通、消防等产权单位（以下简称井产管护责任单位），依照本规定负责井箱盖设施的巡视、养护、维修和管理工作。
　　公共场所范围内的井箱盖设施，属于该公共场所的，由该公共场所的管理单位依照本规定维护管理；属于其他管护责任单位的，由该公共场所的管理单位协助看管，发现损坏、丢失等情况时，及时告知相关管护责任单位。
　　第六条　工程建设单位须严格执行有关产品质量管理规定，安装的井箱盖设施必须符合国家规定的质量标准，并印制行业或专业标志；井箱盖设施施工必须执行国家或地方有关设计和施工技术规范，井体顶面与周围路面要齐平，相对高差要符合有关行业技术规范；井箱盖设施应完好无翻盖，确保行人、车辆通过时无响动、不移位、不损坏。
　　对不符合质量标准、达不到设计和施工技术规范要求的各类井箱盖设施，市城市道路行政主管部门应责令井产管护责任单位及时维修或更换。
　　相同类别的井箱口应按同一标准设计建造，安装、更换井箱盖执行国家及行业标准，相同类别实行同一规格。
　　第七条　建设单位在道路建设施工中，应当承担在建道路井箱盖设施的管护责任。
　　建设单位在道路上设置的检查井、雨水井等工程竣工后，应当通知城市道路行政主管部门参与验收，验收合格后方可使用。未办理验收交接手续的工程，其井箱盖设施由建设单位负责维护和管理。特殊情况下，未经验收需交付使用时，建设单位应履行接管手续，接管后的井箱盖设施由接管单位按接管权限负责管理；因施工质量问题导致井箱盖设施存在缺陷，建设单位或施工单位应负责维修、更换。
　　第八条　井箱盖必须有井产管护责任单位的标识，没按规定标识的，由井产管护责任单位负责标明或更换。
　　禁止不同类别的井箱盖设施互相混用。
　　第九条 井产管护责任单位须遵守以下规定：
　　（一）建立并执行井箱盖设施的巡查管理和维修责任制度，对巡视、养护、维修等情况进行登记备查，并接受市城市道路行政主管部门的监督检查。发现井箱盖设施丢失、损坏的，应当立即采取排险措施，并进行补装、更换。
　　（二）接到井箱盖设施丢失、损坏、移位、翻盖、震响等报修通知后，须在2小时内到达现场，设置围档、警示标志或采取其他安全措施，并在24小时内修复。
　　（三）建立井箱盖设施管理档案，并将现有井箱盖设施设置地点、数量以及新建、改建、废弃井箱盖设施等资料，报送市城市道路行政主管部门备案。
　　第十条　因井框不稳定、损坏或者因井室渗漏引起井框周边路面破损、井框高程超标等，由井产管护责任单位按照技术规范要求及时维修、调整，并承担路面维护费用。
　　因道路破损导致路面标高与井箱盖设施不平顺的，由道路管护责任单位负责维修。
　　第十一条　因道路维修、改造需要调整井框高差的，由井产管护责任单位按照设计标高进行调整。
　　第十二条　任何单位和个人不得擅自移动井箱盖设施，井产管护责任单位巡查、维修人员打开井箱盖进行检查、养护、维修等作业时，应当按照规定在井口周围设置围挡、警示标志或采取其他安全措施；施工结束时应当及时清理现场，恢复原状。
　　第十三条 因井盖丢失、损坏，井产管护责任单位在规定时间内未采取有效安全措施的，为保护市政设施安全和保证车辆和行人通行安全，市城市道路行政主管部门有权对丢失、损坏的井箱盖设施采取先行补装、更换或填埋等其它安全措施，所需的费用由井产管护责任单位承担。
　　第十四条 碎、裂、废、旧井箱盖设施由井产管护责任单位按规定处置；井产管护责任单位不明的，由城市道路行政主管部门统一组织回收处置。
　　第十五条 任何单位和个人都有权对丢失、损坏、盗卖井箱盖设施的现象或行为进行监督和举报，有关单位应当及时查处。 　　
第十六条 凡对盗窃、违法收购、故意损坏井箱盖设施进行举报或对井箱盖设施损毁情况进行报告的，经查实，对第一举报人（报告人）按规定予以奖励。
第十七条　井箱盖设施缺损、严重影响行人和车辆交通安全时，在不能确定管护责任单位的情况下，城市道路管护责任单位可以对井室进行处理直至填埋，填埋后出现井产管护责任单位的，处理填埋费用由井产管护责任单位承担；城市道路行政主管部门并可视情节对井产管护责任单位处2万元以下罚款；造成损失的，井产管护责任单位还应承担赔偿责任。井产管护责任单位需要重新挖掘的，依法办理批准手续并缴纳挖掘修复费。
　　第十八条　违反本办法规定，井产管护责任单位对井箱盖缺损不及时修复的，由城市道路行政主管部门根据《城市道路管理条例》处3000元以上5000元以下罚款；造成人身伤亡和财产损失的，除依法承担民事责任外，处3000元以上2万元以下罚款。
　　第十九条　违反本办法规定，擅自收购井箱盖设施的，由公安机关处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。
　　违反本办法规定，破坏、盗窃井箱盖设施的，由公安部门依法从重处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条　因井箱盖设施缺损、移位和擅自移动井箱盖或维修井箱盖设施未设立围挡、警示标志的，由城市道路行政主管部门依据《城市道路管理条例》处3000元以上5000元以下罚款；造成行人和车辆交通安全事故的，除依法承担民事责任外，处3000元以上2万元以下罚款。
　　第二十一条　井箱盖设施监督管理人员，未按照规定履行监督检查职责造成井箱盖设施缺损未及时发现的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　第二十二条　对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十三条　本办法自2006年元月1日起施行。大冶市、阳新县可以参照本办法规定执行。

中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会公告〔2012〕27号



　　　　　现公布《关于修改〈证券公司设立子公司试行规定〉的决定》，自公布之日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中国证监会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年10月11日　　　




证券公司设立子公司试行规定


（2007年12月28日中国证券监督管理委员会公布，根据2012年10月11日中国证券监督管理委员会《关于修改〈证券公司设立子公司试行规定〉的决定》修订）



第一条 为了适应证券公司集团化和专业化经营管理的需要，规范证券公司设立子公司的行为及其与子公司的关系，促进证券公司的创新发展和证券行业的对外开放，根据《公司法》、《证券法》和其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定所称子公司是指依照《公司法》和《证券法》设立，由一家证券公司控股，经营经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）批准的单项或者多项证券业务的证券公司。
第三条 证券公司与其子公司、受同一证券公司控制的子公司之间不得经营存在利益冲突或者竞争关系的同类业务。
第四条 经中国证监会批准，证券公司可以设立全资子公司，也可以与符合《证券法》规定的证券公司股东条件的其他投资者共同出资设立子公司。
前款规定的其他投资者应当有益于子公司健全治理结构，提高竞争力，促进子公司持续规范发展。属于金融机构的，应当在技术合作、人员培训、管理服务或者营销渠道等方面具备一定优势。
第五条 证券公司设立子公司，应当符合下列审慎性要求：
（一）最近12个月各项风险控制指标持续符合规定标准，最近一年净资本不低于12亿元人民币；
（二）具备较强的经营管理能力，设立子公司经营证券经纪、证券承销与保荐或者证券资产管理业务的，最近1年公司经营该业务的市场占有率不低于行业中等水平；
（三）具备健全的公司治理结构、完善的风险管理制度和内部控制机制，能够有效防范证券公司与其子公司之间出现风险传递和利益冲突；
（四）中国证监会的其他要求。
第六条 证券公司申请设立子公司，应当向中国证监会提交下列文件：
（一）子公司出资人的法定代表人或者授权代表签署的申请表；
（二）出资人关于设立子公司的合同或者单独出资设立子公司的股东会或者股东大会的决议；
（三）子公司章程草案；
（四）可行性研究报告，内容至少包括：出资人基本情况；申请人的公司治理结构、风险管理、内部控制和合规管理制度的说明，以及防范证券公司与其子公司之间出现风险传递和利益冲突的安排；子公司的组织管理架构、业务范围的说明和业务发展规划等；
（五）出资人名册及其出资额、出资方式和出资比例说明、作为出资的非货币财产的资产评估报告、出资人之间的关联关系说明、持有5%以上股权的出资人近3年的审计报告和子公司的股权结构图；
（六）子公司拟任董事长、监事会主席和高级管理人员的任职资格证明文件；
（七）申请人具有子公司拟经营相关证券业务资格和最近1年相应证券业务市场占有率的说明；
（八）申请人出具的不经营与其子公司存在利益冲突或者竞争关系的同类业务的承诺，以及其他出资人对子公司的持续规范发展提供支持的安排;
（九）申请人最近1年的净资本、最近12个月的风险控制指标符合规定要求的说明，以及设立子公司对风险控制指标影响情况的说明；
（十）由中国境内律师事务所出具的法律意见书；
（十一）中国证监会要求的其他文件。
第七条 经中国证监会批准，符合下列审慎性要求的子公司，可以申请扩大业务范围：
（一）持续经营2年以上，信誉良好，最近2年无重大违法违规记录；
（二）最近12个月各项风险控制指标持续符合规定标准；
（三）具有持续盈利能力和较强的经营管理能力，最近1年主要业务的市场占有率不低于行业中等水平；
（四）具备健全的公司治理结构、完善的风险管理制度和内部控制机制；
（五）中国证监会的其他要求。
子公司符合本条规定要求的，也可以由其股东申请另设子公司经营增加的证券业务。
第八条 子公司申请扩大业务范围，应当向中国证监会提交下列文件：
（一）法定代表人或者授权代表签署的申请表；
（二）股东会或者股东大会关于扩大业务范围的决议；
（三）可行性研究报告，内容至少包括：子公司基本情况、新业务的组织管理架构和发展规划等；
（四）负责新业务的高级管理人员的任职资格证明文件；
（五）子公司的证券业务持续经营情况和最近1年市场占有率及盈利情况的说明；
（六）子公司最近12个月的风险控制指标符合规定要求的说明；
（七）子公司的公司治理结构、风险管理、内部控制和合规管理制度的情况说明，以及业务范围扩大后防范证券公司与其子公司之间、受同一证券公司控制的子公司之间出现风险传递和利益冲突的安排；
（八）控股股东出具的不与其子公司经营存在利益冲突或者竞争关系的同类业务的承诺，以及其他股东对子公司新业务的发展提供支持的安排；
（九）中国证监会要求的其他文件。
第九条 除全资子公司外，子公司的股东会或者股东大会应当由各股东按照出资比例或者持有股份的比例行使表决权，各股东推荐并经选任的董事占董事会成员的比例应当与其出资比例或者持有股份的比例相对应。
子公司及其股东不得通过协议或者其他安排约定与前款规定相冲突的事项。
第十条 子公司不得直接或者间接持有其控股股东、受同一证券公司控股的其他子公司的股权或股份，或者以其他方式向其控股股东、受同一证券公司控股的其他子公司投资。
第十一条 证券公司可以依照有关规定或者合同的约定，为子公司的合规管理、风险控制、稽核审计、人力资源管理、信息技术和运营服务等方面提供支持和服务。
第十二条 证券公司不得利用其控股地位损害子公司、子公司其他股东和子公司客户的合法权益。
第十三条 子公司应当具备健全的公司治理结构，完善的风险管理制度、合规管理制度和内部控制机制。
证券公司与其子公司、受同一证券公司控制的子公司之间应当建立合理必要的隔离墙制度，防止可能出现的风险传递和利益冲突。
第十四条 证券公司及其子公司应当单独向中国证监会报送年度报告、监管报表和有关资料，证券公司还应当在合并计算其子公司的财务及业务数据的基础上向中国证监会报送前述资料。
证券公司及其子公司单独计算、以合并数据为基础计算的净资本和风险控制指标应当符合中国证监会的要求。
第十五条 子公司的设立、变更、终止、业务活动及监督管理等事项，应当遵守法律、行政法规和中国证监会的规定。
第十六条 证券公司通过受让、认购股权等方式控股其他证券公司的，适用本规定。
证券公司控股证券投资基金管理公司、期货公司、证券投资咨询机构、财务顾问机构、直接投资机构等公司的，法律、行政法规和规章有规定的，适用其规定，没有规定的参照本规定执行。
证券公司通过设立、受让、认购股权等方式控股其他证券公司的，应当自控股之日起5年内达到第三条、第四条和第九条规定的要求。
第十七条 本规定所称市场占有率，依据中国证券业协会和证券交易所公布的数据计算。
本规定所称行业中等水平，是指从事某项证券业务的证券公司依据该项业务指标的排名居于中位数。
第十八条 本规定自2008年1月1日起施行。