人事部


人事部关于印发《国务院所属部门成立人才市场中介机构审批暂行办法》、《国务院所属部门成立的人才市场中介机构年审暂行办法》及《全国性人才交流会审批暂行办法》的通知
人事部


为了进一步加强对人才市场的管理，维护人才市场秩序，促进人才市场的健康发展。现将《国务院所属部门成立人才市场中介机构审批暂行办法》等三个暂行办法印发给你们，请遵照执行，并将执行中有关问题和情况及时告诉我们。
附件1．《国务院所属部门成立人才市场中介机构审批暂行办法》
2．《国务院所属部门成立的人才市场中介机构年审暂行办法》
3．《全国性人才交流会审批暂行办法》

附件1：国务院所属部门成立人才市场中介机构审批暂行办法
第一条 为了加强对人才市场中介机构的管理，维护人才市场秩序，制定本办法。
第二条 国务院所属部门成立为用人单位和人才提供中介和其它社会化服务的专营或兼营人才市场中介机构，必须符合《人才市场管理暂行规定》（人发〔1996〕11号）规定的各项条件，并按下列权限审批：
（一）国务院部委、直属机构、直属企事业单位，全国性社团成立人才市场中介机构的，报人事部审批。其中，属京外单位的，人事部在审批后抄送人才市场中介机构所在地省级政府人事行政部门；
（二）国务院系统的公司、企业或其他经济组织，在中国境内与境外公司、企业或其他经济组织以合资、合作方式成立人才市场中介机构的，由所在地省级政府人事行政部门审批，并报人事部备案同意后，由省级政府人事行政部门核发许可证；
（三）其它的人才市场中介机构，按所在地省级政府人事行政部门的有关规定进行审批。
第三条 挂靠在国务院部委、直属机构、直属企事业单位在全国性社团一般不成立人才市场中介机构；主管部门不成立人才市场中介机构的，可在挂靠的全国性社团中选择具备条件的一个社团成立人才市场中介机构，并按规定程序报人事部审批。
第四条 申请成立人才市场中介机构的，应当向人事部提供以下材料：
（一）书面申请报告。申请报告应写明申办机构的名称、性质、负责人、业务范围、人员构成、办公场地；
（二）主管部门审批同意的证明文件；
（三）成立事业性质的机构，需出具编制部门审核同意的文件；
（四）不少于10万元的资金证明；
（五）不少于5人的专职工作人员及其接受有关人事管理专业培训的证明；
（六）健全的工作规章。
第五条 经批准成立的人才市场中介机构，由审批机构负责核发《人才市场中介服务许可证》。
第六条 经批准成立的人才市场中介机构，必须在核准和业务范围内开展活动。
第七条 人事部负责对其批准成立的人才市场中介机构进行年审，并依据年审情况，决定其是否继续开展人才市场中介服务；其它的人才市场中介机构由地方审批机构负责年审。
第八条 本办法下发前国务院部委、直属机构、直属企事业单位已经成立的人才市场中介机构，应在本办法下发之日起三个月内补办许可证，逾期不办或经审核不符合规定条件未取得许可证的，应当立即停止相关业务活动。
第九条 违反本办法，擅自成立人才市场中介机构，开展人才市场中介服务的，或从事超出核准的业务范围活动的，由人事部会同有关部门按规定给予相应的处罚。
第十条 跨省、自治区、直辖市成立人才市场中介机构的，参照本办法办理。
第十一条 本办法自颁布之日起施行。

附件2：国务院所属部门成立的人才市场中介机构年审暂行办法
第一条 为加强对人才市场中介机构的管理，维护人才市场秩序，制定本办法。
第二条 人事部负责对其核发《人才市场中介服务许可证》（以下简称许可证）的人才市场中介机构进行年审。
第三条 参加年审的人才市场中介机构，应当于每年的1月31日前报送上一年度《年审报告书》等有关材料。
凡在当年6月30日前领取许可证的，参加本年度年审；7月1日以后领取许可证的，参加下一年度年审。
第四条 年审的主要内容包括：机构的基本情况、业务开展情况、遵纪守法情况、业务变更情况及审核部门所要求的其它情况。
第五条 年审的程序：
（一）如实填写《年审报告书》，提交许可证副本及其相关材料；
（二）审核部门自接到《年审报告书》之日起15日内做出年审结论，因特殊情况可适当延长，最长期限不得超过30日；
（三）通过年审的人才市场中介机构，由审核部门在许可证副本上加盖年审戳记，并发还许可证；对未通过年审的由审核部门提出处理意见。
第六条 人才市场中介机构有下列情况之一的，可由审核部门视情节轻重，按照有关规定给予处理：
（一）在年审中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）业务范围、办公场所、资金、人员不符合规定的；
（三）有其他违法、违章行为的。
第七条 对依法被责令停业整顿、暂扣许可证期间，或吊销许可证后，继续开展人才市场中介服务的，按无许可证从事人才市场中介服务活动予以处罚。
第八条 跨省、自治区、直辖市成立的人才市场中介机构的年审，参照本办法处理。
第九条 本办法自颁布之日起施行。

附件3：全国性人才交流会审批暂行办法
第一条 为规范人才市场行为，维护人才市场秩序，加强对举办全国性人才交流会的管理，制定本办法。
第二条 本办法所称的全国性人才交流会是指：
（一）名称冠以“中国”、“全国”等称谓的；
（二）面向全国组织招聘单位的；
（三）由国务院部委、直属机构、直属企事业单位或持有人事部颁发的《人才市场中介服务许可证》的人才市场中介机构组织举办的；
（四）组织举办跨省（自治区、直辖市）的。
第三条 组织举办全国性的人才交流会，属本办法第二条第一、二、三款的由人事部负责审批；属本办法第二条第四款的，由人事部授权委托的人才交流会会址所在地的省级政府人事行政部门审批。
第四条 全国性人才交流会的主办单位应当是国务院部委、直属机构、直属企事业单位、省级政府人事行政部门或持有人事部门颁发的《人才市场中介服务许可证》的人才市场中介机构。
全国性人才交流会一般由一个具备资格的单位主办，如几个具备资金的单位联合举办，必须明确负主要责任的牵头单位。
第五条 主办单位举办全国性人才交流会必须具备以下条件：
（一）组织举办人才交流会的名称、内容应当与主办单位的业务范围相符；
（二）具有严密的组织方案和安全保卫措施；
（三）具有切实可行的措施，保证有足够数量的用人单位参会招聘；
（四）具备国家和当地政府规定的其它条件。
第六条 全国性人才交流会的承办单位应当是持有政府人事行政部门颁发的《人才市场中介服务许可证》的人才市场中介机构。
第七条 全国性人才交流会的主办单位应当提前90天向人事部或人事部授权委托的人才交流会会址所在地的省级政府人事行政部门提出申请，并出具下列材料：
（一）主办单位的介绍信或《人才市场中介服务许可证》副本；
（二）举办人才交流会的书面申请（具体说明人才交流会的名称、时间、地点、规模、范围及有关收费标准等）；
（三）拟刊播广告的文稿。
如有协办和承办的单位的，还需出具协办单位的介绍信和承办单位的《人才市场中介服务许可证》副本。
第八条 批准机关自接到申请材料之日起15日内给予批复或提出意见。
凡是由人事部批准举办的，由人事部核发《人才交流会批准书》（以下简称批准书），并抄送人才交流会会址所在地省级政府人事行政部门。
凡是由人事部授权委托的人才交流会会址所在地省级政府人事行政部门批准举办的，由其核发批准书并报人事部备案。
第九条 主办单位收到批准之后到人才交流会会址所在地的政府有关部门办理手续。
第十条 主办单位应当接受批准机关的监督检查，凡是经检查，与举办人才交流会书面申请严重不符的，或筹备工作未达到本办法第五条所规定条件的，批准机关应当立即作出处理，责令其延期或停止举办，并及时在有关新闻媒介上刊播广告（或启示）。有关责任和费用由主办单位负
责承担。
第十一条 因特殊情况需要变更人才交流会的时间、地点等项目，主办单位必须向原批准机关提出书面申请，并积极做好由于变更原因带来的相关工作，承担有关责任。
第十二条 主办单位应当对参会单位进行资格审查，负责对招聘中的各项活动进行监督，并于人才交流会结束后15日内将总结报告送批准机关备案。
第十三条 凡违反本办法，造成严重后果的，由人事部会同人才交流会会址所在地的省级政府人事行政部门和其它有关部门按有关规定予以处罚。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。



1996年11月22日
中国政府 巴基斯坦伊斯兰共和国政府


中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府贸易议定书


（签订日期１９７５年１０月２５日 生效日期１９７５年１０月２５日）
　　中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府（以下简称缔约双方），根据一九六三年一月五日两国政府签订的贸易协定第十二条的规定，为了在平衡的基础上便利本议定书附表“甲”和“乙”所列商品的交换，达成协议如下：

　　第一条　中华人民共和国政府将根据需要授权其对外贸易公司从巴基斯坦进口附表“甲”所列的货物和商品。

　　第二条　巴基斯坦伊斯兰共和国政府将根据需要通过正常的商业途径从中华人民共和国进口附表“乙”所列的货物和商品，以达到各项商品所列的金额。巴基斯坦政府主管当局应签发从中华人民共和国进口附表“乙”所列货物和商品的单一国家许可证。

　　第三条　本议定书的附表“甲”和附表“乙”为本议定书的组成部分。如有必要，两国政府主管当局将签发上述附表所列货物和商品的进出口许可证。

　　第四条　缔约任何一方进口的商品，都应在本国使用或消费，未经出口方的同意，不得转口。

　　第五条　本议定书项下的交易应按国际市场价格水平计价，质量和规格应符合公认的标准。

　　第六条　巴基斯坦向中国出口附表“甲”所列的货物和商品，以及中国向巴基斯坦出口附表“乙”所列的货物和商品，将根据买卖双方所达成的具体合同条款的规定，以离岸价格条款或者成本加运费价格条款计价。

　　第七条　中国银行和巴基斯坦国民银行应相互以对方的户名，开立一个不可兑换的特别卢比帐户，分别称为“巴基斯坦第六号卢比帐户”和“中国第六号卢比帐户”。上述帐户应保持进出口平衡，不计利息的摆动额为二千五百万巴基斯坦卢比。该特别帐户余额超过二千五百万巴基斯坦卢比摆动额时，其超额部分，将根据双方上述银行商定的利率计付利息。开立特别卢比帐户的技术细则，由双方上述银行制定。
　　当帐面余额超过上述摆动额时，逆差一方可暂时放慢进口，顺差一方应采取步骤加速进口，以便使差额减少到最小限度。

　　第八条　本议定书有效期终止时，如帐面上出现余额，则此余额应由顺差一方通过进口附表中所列的商品予以结清，但如期满后六个月仍有不超过三千巴基斯坦卢比的余额，则应由债务一方以可兑换的货币予以结清。

　　第九条
　　（甲）在本议定书有效期内，如果巴基斯坦卢比的官方比价（目前一个巴基斯坦卢比等于零点零七四四一零三克黄金）发生变动时，则此种变动发生之日以前最后一个工作日结束时，在第七条规定的卢比帐户中所存的余额将由巴基斯坦国民银行和中国银行根据变动的比例进行调整，以便使该余额原有的含金量不变。此种调整将在考虑到双方银行已承兑而未达帐项的单据之后，始得进行。
　　（乙）如果发生如（甲）款所述之变动时，则本议定书附表“甲”和附表“乙”所列货物和商品的价值，凡未签订合同者，均按（甲）款规定的方式进行调整。
　　（丙）在巴基斯坦卢比与黄金比价发生变动时，如果进出口双方同意对此种变动之日止待交或已交而尚未议付的货物金额进行调整，则第七条所规定的双方银行应就有关方面的要求，对有关信用证按照上述（甲）款的规定进行调整。

　　第十条　缔约双方代表将不定期的举行会晤，以检查本议定书的执行情况，必要时，经双方同意，可对本议定书的附表进行修改。

　　第十一条　本议定书自签字之日起生效，有效期为一年，在有效期内，根据本议定书的规定签订的各项合同，在本议定书期满后仍继续有效，直到合同执行完毕为止。
　　本议定书于一九七五年十月二十五日在伊斯兰堡签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附表甲和附表乙略。

　　　中华人民共和国　　　　　　　巴基斯坦伊斯兰共和国
　　　　政府代表　　　　　　　　　　　政府代表
　　对外贸易部副部长　　　　　　　　　商业部秘书
　　　　陈　　洁　　　　　　　　　　　纳　依　克
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）