山东省枣庄市人民政府办公室


枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市食品安全责任目标考核办法的通知

枣政办发〔2006〕79号






各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　《枣庄市食品安全责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年十二月二十日


枣庄市食品安全责任目标考核办法

　　第一条 为科学评价各级政府和有关部门的食品安全工作，有效落实食品安全责任制及责任追究制，提高食品安全保障水平，推动食品安全工作深入开展，根据山东省人民政府办公厅《关于印发〈山东省食品安全责任目标考核办法〉的通知》（鲁政办发[2006]103号）等文件要求，制订本办法。
　　第二条 本办法适用于对各区（市）政府、枣庄高新区管委会和市食品药品安全协调委员会成员单位食品安全责任制落实情况的考核。
　　第三条 市食品药品安全协调委员会负责对各区（市）政府、枣庄高新区管委会和市食品药品安全协调委员会成员单位进行考核。
　　第四条 考核工作遵循“客观公正、科学规范、求真务实、以考促管”的原则，坚持综合评价与责任目标考核相结合，宣传与教育督导相结合，责任落实与责任追究相结合，定期考核与不定期抽查相结合。
　　第五条 对各区（市）政府、枣庄高新区管委会的考核内容包括：（一）食品安全工作的组织领导情况：政府对食品安全工作进行政务督查考核的情况，食品安全综合协调机制建立及运行情况，食品安全工作所需经费保障情况，建立完善食品安全责任体系和落实食品安全工作责任制及责任追究制等情况。（二）农村食品安全监管工作情况：农村食品安全监管的办法和措施，农村食品安全流通网、监管责任网和群众监督网建设等情况。（三）食品安全信息管理情况：食品安全信息网络建设情况，有关部门食品安全监管信息的收集、整理、分析、传递、报送、发布等情况。（四）食品安全法律法规、政策和有关食品安全知识的宣传教育情况。（五）食品放心工程和食品安全专项整治工作开展情况，食品安全信用体系建设试点情况，本辖区重大食品安全事故应急处理体系和应急反应能力建设情况。（六）食品安全监管部门依法履行食品安全监管职责，贯彻执行食品安全法律法规情况。（七）指标完成情况。
　　第六条 对直接监管部门的考核内容包括：（一）加强组织领导，将食品安全工作列入部门年度工作计划和考核内容，制定并落实食品安全监管工作责任制和责任追究制情况。（二）贯彻执行食品安全法律法规，加强日常监管，有效落实监管措施，深入实施食品放心工程，认真组织开展食品安全专项整治等情况。（三）建立重大食品安全事故应急体系，按照《枣庄市重大食品安全事故应急预案》（枣政办发[2006]48号）要求积极开展应急处置工作情况。（四）加强食品安全监管信息管理，及时收集、整理、分析、传递、报送和规范发布食品安全监管信息，认真做好食品安全宣传工作情况。（五）查处食品安全事故，有效遏制制售假冒伪劣食品的违法行为情况。（六）市政府部署的其他食品安全监管任务完成情况。（七）事故控制指标完成情况。
　　第七条 对非直接监管部门的考核内容包括：（一）加强组织领导，将食品安全工作列入部门年度工作计划和考核内容情况。（二）落实工作措施，制定支持食品产业发展和监管工作的有关政策措施，积极支持、配合、协调、督导有关食品安全监管部门开展工作，认真完成市政府部署的其他食品安全工作任务情况。（三）事故控制指标完成情况。
　　第八条 对各区（市）政府、枣庄高新区管委会考核分为自查和现场考核两个阶段，现场考核主要采取听、查、看、访等方式。（一）听汇报。全面了解被考核区（市）及枣庄高新区食品安全工作开展和各项食品安全责任目标完成情况。（二）查资料。查阅被考核区（市）政府和枣庄高新区管委会及其监管部门涉及食品安全工作的规章制度、工作文件、规划方案、计划总结、监管记录及其他档案材料。（三）看企业。随机抽查部分农产品种植养殖基地（场），食品生产加工、流通、餐饮企业，畜禽屠宰场，农（集）贸市场等。（四）访重点。对城乡结合部、农（集）贸市场、食品摊点、小作坊等食品安全问题比较突出的重点区域和环节进行暗查暗访，全面了解当地食品安全状况及监管措施落实情况。
　　第九条 对市食品药品安全协调委员会成员单位的考核，以各部门自查为主，市食品药品安全协调委员会办公室组织进行现场考核。
　　第十条 各区（市）政府、枣庄高新区管委会和市食品药品安全协调委员会成员单位要按照本办法要求，于每年12月18日前向市食品药品安全协调委员会办公室提交年度食品安全工作自查报告，市食品药品安全协调委员会成员单位同时提交本年度涉及食品安全工作的有关文件资料。市食品药品安全协调委员会在各区（市）、枣庄高新区、各部门自查的基础上，每年12月22日前，组织市食品药品监管、农业、卫生、工商、质监等部门组成食品安全责任目标考核小组对各区（市）政府、枣庄高新区管委会、市直有关部门进行现场考核。
　　第十一条 食品安全责任目标考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。年度考核总分≥90分者为优秀，≥80分者为良好，≥70分者为合格，＜70分者为不合格。
　　第十二条 市食品药品安全协调委员会办公室根据各区（市）政府、枣庄高新区管委会和各成员单位的年度考核分数确定被考核区（市）政府、枣庄高新区管委会和单位的考核等级，并于每年12月30日前形成全市食品安全责任目标完成情况考核报告，报市政府。
　　第十三条 对年度食品安全责任目标考核结果为不合格的责令限期整改。有关区（市）政府和市直部门要在1个月内制定整改措施，并将整改落实情况报市食品药品安全协调委员会办公室。
　　第十四条 对在考核工作中发现的弄虚作假、越权渎职等违法、违规、违纪行为，要依法追究相关人员的行政或法律责任。
　　第十五条 各区（市）政府、枣庄高新区管委会应当根据本办法，结合各自实际，相应制定食品安全责任目标考核办法。
　　第十六条 《全市食品安全责任目标考核实施细则》由市食品药品安全协调委员会办公室另行制定。



国家发展和改革委员会办公厅 工业和信息化部办公厅 科学技术部办公厅等


关于开展国家下一代互联网示范城市建设工作的通知



发改办高技[2013]1884号





有关省、直辖市、自治区及计划单列市发展改革委、工业和信息化主管部门、通信主管部门、科技主管部门、广播影视局，中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国移动通信集团公司：

互联网是我国经济社会发展的重要信息基础设施。根据国务院审议通过的《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》（发改办高技[2012]705号），为推动我国下一代互联网产业加快发展，国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、国家新闻出版广电总局决定联合开展“国家下一代互联网示范城市”建设工作，在目前已具备一定基础条件的22个城市（名单见附件1）中，先行支持建设一批具有典型带动作用的示范城市。现就有关工作事项通知如下：
一、总体目标和主要任务
（一）总体目标
着力探索解决我国下一代互联网发展遇到的突出矛盾和问题；创新发展模式，突出特色应用，树立样板工程，形成有利于更大规模应用的示范效应，促进信息消费；加快基础设施建设和升级改造，为完成我国下一代互联网“十二五”发展目标奠定基础。
（二）示范城市主要建设任务
1、加强基础设施建设。加快城域网、接入网、互联网数据中心（IDC）、业务系统、支撑系统等基础设施的IPv6升级改造，全面提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。
2、推动业务全面升级。积极推动商业网站系统及政府、学校、企事业单位外网网站系统的IPv6升级改造，促进各类业务向IPv6过渡，并确保平滑演进，积极发展地址需求量大、速率快、移动性高的个性化互动业务。
3、开展行业特色应用。结合物联网、云计算和移动互联网等新兴业务，选择教育、农业、工业、医疗、交通、铁路、水利、环保、社会管理等部分重点领域开发部署一批具有典型示范作用的下一代互联网应用，培育新服务、新市场、新业态。
4、健全产业支撑体系。积极培育下一代互联网骨干企业，初步形成一批下一代互联网产业聚集区域，建立技术研发和产业支撑体系，提升产业规模和创新能力，带动地方就业和经济增长。
5、提高安全保障能力。建立重要网络应用安全评估制度，全面部署网络与信息安全防护体系，提高信息安全技术保障和支撑能力，加强网络信息与安全保障工作。
二、工作要求
（一）建立工作机制。参与创建工作的城市要建立示范城市建设工作协调机制，负责制定工作方案，协调政策措施，组织重点项目建设等。协调机制要明确主管市领导、牵头部门及参与部门，并将相关工作任务纳入有关部门考核指标，明确责任，形成各方相互配合、通力合作的良好工作局面。
（二）制定工作方案。参与创建工作的城市要结合当地经济和社会发展实际，充分调动基础电信运营企业、广电企业、商业网站、设备制造企业等多方力量，制定国家下一代互联网示范城市建设工作方案（工作方案的编制要点参见附件2），并参照示范城市建设考核体系（参见附件3），确定年度工作目标、重点、步骤，提出具体政策措施和保障机制。
（三）凝聚各方资源。示范城市的创建工作要充分调动相关社会资源，联合推进。要切实推动基础电信运营企业与当地应用企业之间开展实质性合作，并充分发挥广电企业、商业网站、设备制造企业等产业链其他环节，以及高等院校、科研机构、行业组织等多方力量的作用。
（四）加强统筹协调。示范城市的创建工作要注重与国家实施创新驱动发展战略和培育发展战略性新兴产业的结合，要加强与“宽带中国”战略实施以及TD-LTE、云计算、物联网、大数据等新兴业务发展的衔接，要努力与国家创新型城市、电子商务示范城市、智慧城市等其他试点工作做好配合，做到点面结合，增强工作的系统性。
（五）注重因地制宜。示范城市的创建工作要结合本地区、本城市发展需求，广泛开展调研，充分听取各界意见，要注重政策与投资相结合，切实将创建国家下一代互联网示范城市作为培育产业、发展经济、转变方式、服务民生的重要契机，有效推动地方经济社会发展。
（六）确保目标落实。经审核通过后的示范城市要按照既定方案抓紧开展工作，落实各项任务，确保实现工作目标，并定期将进展情况报送国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、国家新闻出版广电总局。国家发展改革委将联合工业和信息化部、科技部、国家新闻出版广电总局组织有关专家对建设工作进行定期评估，对于工作目标实现良好的示范城市将给予连续支持。
三、组织实施
（一）国家发展改革委将对示范城市下一代互联网建设项目给予支持。根据下一代互联网“十二五”工作安排，采用3年滚动支持的方式。各地方发展改革委商工业和信息化、通信、科技、广电主管部门，根据经审核通过的工作方案，负责审批示范城市具体建设项目并组织实施。国家发展改革委进行年度考核后，对符合要求的项目，适时下达年度资金计划。具体工作安排另行通知。
（二）工业和信息化部将加强行业指导，引导和支持电信运营企业和互联网企业等加快示范城市信息基础设施改造，并会同新闻出版广电总局在推进三网融合过程中，加快发展业务应用。
（三）科技部将积极支持下一代互联网关键技术研究及在示范城市的试验应用，加速科研成果转化，不断提升自主创新能力。
（四）新闻出版广电总局将加快推动广播电视宽带网络的升级改造，促进网络能力与业务创新同步发展，深化下一代互联网在广电领域的应用。
四、申报程序
（一）请相关省市发展改革委商工业和信息化、通信、科技、广电主管部门，于2013年9月16日前将经申报城市人民政府批准同意的“国家下一代互联网示范城市建设工作方案”（纸质材料一式两份，附电子版光盘）报送国家发展改革委。
（二）国家发展改革委将联合工业和信息化部、科技部、国家新闻出版广电总局组织专家对工作方案进行评审。根据材料审查、方案答辩和实地考察结果，形成综合意见，确定国家下一代互联网示范城市名单。

附件：1、基础电信运营企业已开展基础网络改造的城市名单
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130821583275794428.pdf
　　　　　2、国家下一代互联网示范城市建设工作方案编制要点
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130821583279330848.pdf
　　　　　3、“国家下一代互联网示范城市”建设考核体系
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130821583283814744.pdf



国家发展改革委办公厅

工业和信息化部办公厅

科技部办公厅

国家新闻出版广电总局办公厅（代章）

2013年8月2日