劳动人事部 财政部 国家计委


劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委关于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点问题的通知
劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委




中国有色金属工业总公司：
（86）中色人字第859号《关于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点的请示》和《有色金属矿山吨矿（金属）工资含量包干试行办法》，业经国务院批准。现将有关问题通知如下：
一、同意中国有色金属工业总公司所属金堆城钼业公司、大厂矿务局、中条山有色金属公司、江西铜业公司、易门铜矿从一九八七年开始试行吨矿（金属）工资含量包干办法。
二、上述五户企业一九八七年吨矿（金属）工资含量总系数按去年核定的272．9元执行。
三、企业按照核定的工资含量提取的工资总额可列入成本，同时取消税后留利中的职工奖励基金，并相应调整企业留利比例。同时由财政部重新核定利改税方案，新核出的调节税是奖励基金的转移，不属于减征范围。企业缴纳奖金税仍按国发〔1985〕86号《国营企业奖金税暂行
规定》执行，即：除矿山采掘工人免缴奖金税外，其余人员按奖金办法缴纳奖金税。
中国有色金属工业总公司可在核定的工资含量限额内，根据不同矿山的实际情况，制定具体实施办法，下达执行，同时抄送劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委备案。

附：有色金属矿山吨矿（金属）工资含量包干试行办法
为了增强有色金属矿山的活力，充分发挥矿山职工的劳动积极性和创造性，提高经济效益，加快有色金属工业的发展，根据国务院国发〔1985〕2号和劳动人事部等五部委劳人薪〔1985〕29号文件精神，以及煤炭部实行吨煤工资含量包干的经验，结合有色金属矿山的实际，
特制定本办法。

一、总 则
贯彻宏观控制、微观搞活的原则，把职工的物质利益真正同企业的经济效益联系起来，有色金属矿山企业的工资总额应随矿山产品销售量完成多少和经济效益好坏上下浮动。正确处理国家和企业、职工个人三者利益的关系，把国家利益放在第一位。在发展生产和提高劳动生产率的基础
上逐步提高职工的工资水平。要贯彻社会主义按劳分配原则，多劳多得，少劳少得，克服平均主义。

二、试行条件
试行吨矿工资含量包干的国营重点矿山，必须具备生产任务正常，能保证完成国家指令性计划，产品销路基本落实，制度健全，管理基础较好，领导班子较强，经济效益较好等条件。

三、试行吨矿（金属）工资的主要内容
1．“一挂”指标
以工资总额与矿山产品（包括主产品和副产品，下同）销售量挂钩浮动包干，即矿山的工资总额按确定的吨矿（金属）工资含量（单价）随矿山产品销售量进行浮动。
2．“六保”指标
（1）保出矿量、处理量；
（2）保掘进量、剥离量、充填量、钻探量；
（3）保原矿品位、贫化率、损失率、选矿实收率、精矿品位（以矿山为主的联合性企业还要考核其他技术经济指标）；
（4）保上缴税利（或政策性亏损）；
（5）保原、燃料消耗定额；
（6）保安全生产。

四、吨矿（金属）工资含量（单价）的核算办法
1．吨矿（金属）工资含量（单价）的核定
吨矿（金属）工资含量（单价）
核定的工资总额基数
＝－－－－－－－－－－－－－
核定的产品销售量基数
2．工资总额基数的核定
一九八六年试点企业工资总额基数的核定，以一九八五年计划年报中企业的工资总额（不包括国家规定的燃料、原材料节约奖和副食品价格补贴）为基础，剔除不合理的工资支出，加上全国统一规定的套改工资标准人均5元、四类工资区提高到五类增加的工资和合理增加工资的因素进
行核定。
3．产品销售量基数的核定
矿山的产品销售量基数，以1985年实际销售量为基数。对1985年因受自然因素影响，实际销售量低于前三年平均数的，应按三年完成的平均销售量酌情核定。

五、矿山增减人员工资总额的处理
企业的工资总额基数核定后，对国家规定必须安排的复员退伍军人、转业干部所需要增加的工资和新、扩建矿山在定员内经总公司批准增人需要增加的工资，准予在年终结算时追加工资基数，并同时按新、扩建矿山以及技术改造后新增产量，适当调整产品销售量基数。新增大、中专毕
业生应按增人不增工资处理。定员内由于效率提高，富余人员组织起来另开生产门路和对外承包工程项目达到自负盈亏，不再由原单位支付工资的，这部分职工的工资可以按减人不减工资处理；定员外的富余人员，减人时要逐步核减工资总额基数。对企业因将产品外发加工和扩散到其他企
业而划出职工，要相应核减工资总额基数。经有色金属工业总公司批准成建制划入或划出职工要相应增加或减少工资总额基数。

六、确保指标的检查考核办法
确保指标均以当年国家计划指标进行检查考核。
1．出矿量、处理量完不成计划，要按核定的工资单价扣减按少完成的出矿量、处理量、精矿含量计算的工资；
2．掘进量、剥离量、充填量、钻探量完不成计划，造成采掘比例失调，扣减1～3％的工资总额；
3．产品质量完不成计划，不能增加工资。选矿实收率、精矿品位、原矿品位、贫化率、损失率如完不成计划，每项扣减工资单价0．2～0．5％；
4．上缴税利完不成计划，要相应扣减未完成上缴税利计划金额2～5％数额的工资；
5．原、燃料消耗定额完不成计划，按超消耗定额价值的3～15％扣减工资；
6．发生死亡事故，每死亡一人罚减工资0．3万元；千人负伤率每超计划1％，罚减工资0．02～0．05万元；发生重大质量和重大设备事故，每例罚减工资0．2～2万元。企业由于各种原因核减的工资，超过核定工资总额基数的20％以上时，只减至20％为止。

七、工资和奖金计入成本问题
实行吨矿（金属）工资含量的有色金属矿山企业按吨矿（金属）工资含量（单价）计提的工资，可以进入成本。企业不再从留利中提取奖励基金，并相应调整企业留利。以前从年度滚存的奖励基金可以转入企业的工资增长基金专项储存，做为工资改革和奖金发放的来源，但是这部分奖
励基金使用时不得进入成本。

八、其 他
在试行本办法时，企业必须按照上级主管部门批准的工资标准执行，不得另行制定工资标准。
试点企业的工资应按当月（季）累计完成的实际销售量和核定的吨矿（金属）工资含量（单价）计提。实行按月预提，年终结算。预提工资必须留有余地。企业提取的工资归企业所有，节余的工资允许转入下年度使用。企业有权根据各自的生产特点，灵活采用各种承包形式。但上级核
定的工资含量系数不得突破。企业应在银行设立工资基金专户。
实行吨矿（金属）工资含量包干的有色金属矿山企业的奖金税，按国家现行规定执行。
在试行本办法时，必须加强计量管理、技术监督和统计财会核算等基础工作，不准虚报、瞒报。如发现并经查实，除扣回多提的工资外，并处以罚款，情节严重的要追究企业领导和经办人的责任，给予经济制裁和纪律处分。
有色金属矿山试行吨矿（金属）工资含量包干办法，涉及面广，政策性强，关系到我国有色金属工业基础的稳固和发展，也关系到职工的切身利益，企业应当加强对这一工作的领导，切实做好思想工作和业务指导，认真把这一工作做好。
试行企业吨矿（金属）工资含量包干的具体方案和试点企业的工资含量总系数由有色总公司提出，经国务院企业工资改革研究小组办公室审批后实施。



1987年4月7日
财政部 中国人民银行


财政部、中国人民银行关于商业银行办理1997年无记名（一期）国债券面存管有关事项的通知
财政部、中国人民银行



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行，各国有商业银行，其他商业银行（城市合作银行由当地人民银行转发）：
1997年无记名（一期）国债（以下简称本期国债）发行期已经结束，为解决商业银行本期国债发行剩余部分的交易需要，现将商业银行持有的本期国债券面暂存等有关事项通知如下：
一、各国有商业银行、其他商业银行和城市合作银行（以下简称商业银行或存券单位）持有的本期国债在中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”统一托管。考虑到各商业银行发行剩余的本期国债券面散存各地，集中托管有困难，经部、行研究决定，可由各商业银
行将券面集中后就近交当地中国人民银行省、区、市分行暂存。券面暂存工作，应于1997年7月31日前结束。
二、财政部、中国人民银行授权中央结算公司，委托中国人民银行各省、自治区、直辖市及深圳特区分行办理商业银行发行剩余本期国债的券面暂存业务。各省级分行的货币金银处负责办理商业银行送存的本期国债收存入库、保管业务；国库处负责办理本期国债暂存帐务管理和帐单传
递。
办理国债券存入的营业时间为当地分行货币金银处开库时间，当天入库的国债券被记入中央结算公司托管帐户的时间不迟于第二个工作日。
三、存券单位办理本期国债券入库手续前，应按以下规定打包、捆扎：
1．同券别的国债券每100张为一把，用宽纸条捆紧，在腰条上加盖带行号的经办人、复核人印章。
2．同券别的国债每10把为一捆，以粗绳十字捆封。封签上加盖经办单位业务印章和带行号的经办人印章，并写明封包日期。
3．不足一捆的零把国债券也需以粗绳十字捆扎，交存时签封。
4．不足一把的零散国债券由商业银行自己保管。
四、本期国债券面送存手续如下：
1．存券单位经办人凭单位介绍信和本人身份证到当地分行国库处领取空白的本期国债入库单一式四联（格式见附表，以下简称入库单），按券别填写入库单，并加盖单位业务章和经办人印章后送国库处，国库处确认其身份并审核所填写的内容无误后，加盖公章同时签发“入库通知书
”（格式由国库处自行设定）。公章可以“中国人民银行×××分行国库处”章代用。
2．经办人携“入库通知书”、身份证和填好的入库单连同本期国债实物券面送货币金银处，货币金银处收存的本期国债实物券面应单独存放，不得与发行基金或其他有关证券混淆。
3．货币金银处按照以下要求验收：
（1）原封整箱的本期国债，由存券单位加贴单位封签，封签上应注明存券单位名称、券别、面额、封签日期，并加盖货币金银处和存券单位双方的公章和经办人名章。
（2）整捆的本期国债，卡把核数无误后，在绳头结扣处加贴封签，注明存券单位名称、券别、面额、封捆日期，货币金银处和存券单位经办人双方在封签上加盖名章。
（3）不足一捆的零把国债券，货币金银处卡把核数无误后，与存券单位经办人一并当面封包。用粗绳双十字捆扎，在绳头结扣处加贴封签，注明券别、把数、面额、封包日期，并在封签上加盖货币金银处和存券单位双方经办人和单位公章。
（4）券面验收整理无误并与其入库单所填本期国债面额核对相符后，在四联入库单上签章，第一联（存根联）由货币金银处留存，第二联（入库联）、第三联（记帐联）交国库处，第四联（回执联）退存券单位。货币金银处按存券单位记帐，并按券别登记明细帐。
4．国库处收到入库单第二、第三联后，以第三联作记帐凭证，按存券单位、券种、券别记载本期国债库存帐，将第二联加密码后传真同时快递至中央结算公司。密码由中央结算公司统一编制，分发各地国库处使用。每个密码只可以用一次。为加强对密码的使用和保管，防止泄密，各
地国库处应指定专人负责。
5．中央结算公司根据国库处传真的入库单检验密码无误后，记入该商业银行总行在中央结算公司开立的托管帐户，并出具托管余额确认书。商业银行分行及所辖机构办妥实物国债券入库手续后，应及时向其总行报告。各商业银行在中央结算公司托管帐户上所记载的本期国债余额为该
商业银行持有的本期国债数额的唯一法定依据。
五、各商业银行已在中央结算公司托管的本期国债不再办理券面提取手续。
六、对存入并共同签封的实物国债券，存券单位对每把中张数的完整性及券别的一致性和每张国债券的真实性负责；货币金银处对存入国债券的把数、捆数和箱数负责。对于清点时发现长短券、假券、错券时，应由原存券单位负责。
附件：中央国债登记结算有限责任公司1997年无记名（一期）实物国债券入库单
附件：中央国国债登记结算有限责任公司1997年无记名（一期）实物国债券入库单
№
填制日期： 年 月 日
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｜ 申请托管单位 ｜ ｜
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｜ 保管库名称 ｜ ｜
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｜ 债券名称 ｜ ｜ 票面总额（小写） ｜
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｜ 债券代码 ｜ ｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 票面总额（大写） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 一
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 券别 ｜ 数 量 ｜ 票 面 额 ｜ ｜ 密 码 号 ｜ 式
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－｜
｜ （元）｜ （张） ｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜ ｜ ｜ 四
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 联
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 库房（盖章） ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜国库处（盖章）｜
｜－－－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜有权签字人： ｜
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入库： 审核： 复核： 制单：
存券单位盖章、签字
说明：①存根联：货币金银处留存
②入库联：货币金银处盖章交国库处，国库处签章加密码后交中央结算公司
③记帐联：货币金银处盖章后交国库处作记帐凭证



1997年6月25日