贵州省六盘水市人民政府


六盘水市城市公共交通从业人员积分管理办法（试行）



　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强城市公共客运交通管理，增强公交车、出租车经营者、驾驶员遵章守法意识和服务水平，根据《城市出租汽车管理办法》（建设部、公安部第63号令）、《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部第138号令）、《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》、《贵州省城市公共交通管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
　　本办法的制定旨在使城市公共客运交通管理局对城市客运的经营者、驾驶员年度考核达到量化、公平、有据、有序的目的。
　　第二条 凡在本市内从事城市客运行业的经营者和驾驶员，其经营管理和从业行为按本办法进行管理和考核。
第三条 本办法所称奖励记分是指对经营者、驾驶员在营运服务时助人为乐、见义勇为、拾金不昧等行为给予表扬及相应分值的记载。本办法所称违法记分是指对经营者、驾驶员违反城市客运相关法律、法规的行为处以行政处罚及相应分值的记载。
　　第四条 年度考核实行周期内累计记分制。记分周期为上一年度考核结束后至下一年度考核开始前。

　　第五条 六盘水市城市公共客运交通管理局教育培训科具体负责实施本办法。对于一次6分以上的记分，由六盘水市城市公共客运交通管理局办公会议审定。
　　第六条 奖励记分与违法记分可相抵，但最多仅可抵6分。
　　第七条 异地驾驶员在原车辆上的计分仍保留在原车辆，不计入新车辆；但异地驾驶员个人的原记分跟随驾驶员记入异地后的个人记分档案。
　　第八条 记分遵循公平、公开的原则，行业人员可以查询。
　　查询时间：每周四；
　　查询地点：六盘水市城市公共客运交通管理局教育培训科。
　　第二章 奖励记分
　　第九条 有下列行为之一的，视具体行为给予奖励记分：
　　（一）举报套牌车辆、非法营运车辆且查实的，6?8分；
　　（二）主动举报其他违法犯罪行为且查实的，6?8分；
　　（三）积极配合公安等部门打击违法犯罪行为且查实的，4?8分；
　　（四）助人为乐的，1?4分；
　　（五）见义勇为的，2?10分；
　　（六）积极参加抢险救灾的，1?6分；
　　（七）积极参加行业管理部门组织的公益活动的，1?4分；
　　（八）拾金不昧的，1?8分；拾得价值2000元至5000元(含5000元)以内的，一次记2分；对拾得巨款的以5000元为基础累进记分（满8分为止）。
　　第三章 违法记分
　　第十条 有下列行为之一的，一次记1分：
　　（一）营运中不携带运营证及客运资格证或不按规定在车内指定位置置放客运资格证的；
　　（二）车容不整，情况轻微的；
　　（三）擅自在车身内外喷印、粘贴广告的；
　　（四）客运资格证号与服务车辆牌号不相符的；
　　（五）公交车在中途站点停车侯客的；
　　（六）未沿道路边缘停车上下客的；
　　（七）驾驶员在营运服务中衣着不整、吸烟、打手机、吃食物的；
　　（八）未喷印出租汽车客运标志或标识缺损的；
　　（九）驾驶员向车外抛洒杂物或不及时制止乘客向车外抛洒杂物的；
　　（十）站外停车上下乘客的。
　　（十一）不按时进行二级维护登记备案，时间超过15天的；
　　第十一条 有下列行为之一的，一次记2分：
　　（一）不执行物价部门核定收费标准的；
　　（二）车容不整，情况严重的；

　　（三）服务态度差或语言不文明的；
　　（四）违法后不在规定时限内处理的；
　　（五）运营中不关车门或车门未关到位的；
　　（六）未经城市公共客运交通管理局备案同意，擅自在运营车辆或城市公共交通设施上悬挂、架设宣传标语及其他宣传物品的。
　　第十二条 有下列行为之一的，一次记3分：
　　（一）运营车辆乱停乱放，造成道路堵塞的；
　　（二）载客故意绕道行驶或擅自另载他人的：
　　（三）不按规定使用计价器的；
　　（四）强行拉客、选客、转客、拒载乘客、无正当理由中途终止服务的；
　　（五）公共汽车不按线路运营的；
　　（六）相互追逐、争抢乘客的；
　　（七）发现车内有违法犯罪嫌疑人时，未及时报告或未将车辆开往公安机关的；
　　（八）车辆未按时保养的；
　　（九）将营运车辆交给无客运资格证人员从事客运的；
　　（十）未按规定安装、送检、审验计价器的；
　　（十一）空车时关闭空车灯标志，接受乘客招停或停车揽客的；
　　（十二）未按预约要求在规定的时间内到指定地点载客的；

　　（十三）服务态度差，语言不文明，并与乘客发生纠纷的；
　　（十四）未制止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品或影响乘车环境物品乘车的；
　　（十五）计价器损坏后不及时修复仍继续营运的；
　　（十六）不按规定参加行业学习的；
　　（十七）以交班等为由，拒载乘客的。
　　第十三条 有下列行为之一的，一次记4分：
　　（一）车辆、证件不按时进行年度资质审验的；
　　（二）营运时不出具合法票据或出具的票据不规范的；
　　（三）划地经营或欺行霸市，阻碍他人正常经营的；
　　（四）经营者未与驾驶员签订承包合同或劳动合同的；
　　（五）私自调整、拆卸出租车计价器的；
　　（六）违法行为被媒体曝光，影响较大的。
　　第十四条 有下列行为之一的，一次记5分;
　　（一）擅自篡改运营证、资格证中学习记录、保养记录或其他记录的；
　　（二）不按时缴纳税费，超期1个月的；
　　（三）未完善客运车辆更新手续私自上线营运的；
　　（四）不服从管理，逃离稽查现场的；
　　第十五条 有下列行为之一的，一次记6分：
　　（一）擅自篡改经营资格证书内容的；
　　（二）报停车辆上线运营的；

　　（三）违法现场被乘客投诉，拒绝服从管理人员劝告或拒绝管理人员要求到指定地点进行处理的；
　　（四）拒绝接受新闻媒体监督，抵触新闻记者的；
　　（五）违法行为被媒体曝光，产生严重影响的；
　　（六）公交车主及驾驶员擅自违反本单位或本车组的联营规定，私自收取乘客钱币的；
　　（七）公交车主及驾驶员利用各种非法手段，侵占和盗窃公有资金经查证属实的。
　　第十六条 有下列行为之一的，一次记8分：
　　（一）欺诈、勒索或刁难乘客的；
　　（二）伪造购税记录的；
　　（三）不按时缴纳税费，超期3个月以上的。
　　第十七条 有下列行为之一的，一次记12分：
　　（一）伪造城市客运相关证件、印章的；
　　（二）车辆达到服务年限或报废年限仍在继续营运的；
　　（三）组织、参与非法集会、游行、示威等活动的；
　　（四）聚众滋事，严重影响社会秩序的；
　　（五）利用营运车辆进行违法犯罪活动的。
　　第十八条 隐匿乘客物品被查实的，视物品价值及隐匿情节，一次记1至5分。
　　第四章 违法记分责任
　　第十九条 在记分周期内个人违法记分达6分或车辆违法记分达10分的车辆，公示警告，车主和驾驶员到六盘水市城市公共交通管理局接受告诫。
　　在记分周期内个人违法记分达9分或车辆违法记分达12分的，车辆停业整顿，车主和驾驶员参加3至10日的业务学习。
　　在记分周期内个人违法记分达12分的驾驶员，责令停止营运，交回本人客运资格证，由六盘水市城市公共客运交通管理局注销其客运资格，同时该车辆停业整顿，车主作出检查并参加3至6日的业务学习。驾驶员如需重新从事客运行业的，必须重新参加岗前培训，取得新的客运资格证后方可持证营运。
　　在记分周期内车辆违法记分合计达到16分的，车辆停业整顿，车主与违法驾驶员参加10至30日的业务学习并考试，合格后方可营运。
　　第二十条 有下列情况之一的，依法吊销驾驶员客运资格证，并在五年内不得从事城市客运服务。
　　（一）个人在五年内两次违法记分满12分的（含一个周期内违法记分满24分的）；
　　（二）聚众滋事、严重影响社会和行业秩序，或利用营运车辆进行违法犯罪活动的。
　　第二十一条 记分周期内车辆违法记分满18分的，视该车辆当年客运服务质量年度考核不合格，其车辆年度资质审验缓审；车主作出书面检查，车主与违法驾驶员参加10至30日的业务学习并考试，合格后再进行年度资质审验。

　　第二十二条 车辆连续两年客运服务质量年度考核不合格，或对管理部门要求整改而拒不整改的，根据《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》第三十五条规定：“连续两年考核不合格或拒不整改的，由经营权管理部门终止其经营权”。
　　第五章 附 则
　　第二十三条 考核年度本车组的奖励记分，可作为该年度车辆及驾驶员参加星级出租车辆、星级驾驶员的评比依据。
　　第二十四条 本考核办法在年度内的记分情况定期公布，每年不少于两次。
　　第二十五条 本记分办法自2009年3月1日起施行。




司法部 国家工商局


司法部、国家工商行政管理局关于外国律师事务所在中国境内设立办事处的暂行规定

1992年5月26日，司法部、国家工商局

第一章 总 则
第一条 为促进对外经济贸易的发展和法律事务的交流，对外国律师事务所在中国境内设立办事处进行管理，特制定本规定。
第二条 经中华人民共和国司法部批准，中华人民共和国国家工商行政管理局登记注册，外国律师事务所可在中国境内设立办事处。
第三条 未经批准和登记注册，外国律师事务所不得在中国境内设立办事处，不得开展本规定允许从事的各项业务活动。外国律师事务所不得以咨询公司、商务公司或其它名义从事法律服务活动。
第四条 外国律师事务所在中国境内设立的办事处（以下简称外国律师事务所办事处）及其成员必须遵守中国的法律，不得损害中国国家安全、社会公共利益和中国公民及法人的合法权益。
第五条 外国律师事务所办事处及其成员，在本规定范围内从事的业务活动，受中国法律的保护。
第六条 根据互惠原则，如外国律师事务所所属国允许中国律师事务所在其境内设立办事机构，则该外国的律师事务所可根据本规定，在中国境内设立办事处。

第二章 设立和终止
第七条 外国律师事务所在中国境内设立办事处，应直接向中华人民共和国司法部提出书面申请或由拟设办事处的所在地的司法厅（局）转报司法部。中华人民共和国司法部对其申请进行审查，在六十日内作出批准或不予批准的决定，向申请人发出通知单。
第八条 外国律师事务所申请在中国境内设立办事处，应向中华人民共和国司法部提交下列材料（正本一份，副本二份）：
（一）由该外国律师事务所法定代表人或主要合伙人签署的申请书，内容包括：
①机构名称；
②设立办事处的理由；
③该外国律师事务所的基本情况；
④办事处首席代表及其他成员的简历；
⑤业务范围；
⑥驻在期限、地点。
（二）该律师事务所所属国主管机关或组织出具的合法开业证书（副本）和推荐信；
（三）该律师事务所委任办事处首席代表的授权书；
（四）派驻办事处律师的资格证书（副本）；
（五）表明遵守中国法律并接受中国有关部门监督管理的保证书；
（六）该律师事务所所属国允许外国律师事务所在其国内设立办事机构的法律或文件。
前款规定的申请书须用中文书写，其余材料须附中文译件；前款（二）、（三）、（四）项规定的证件须经该律师事务所所属国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。
第九条 申请人应在接到批准通知单后的六十日内，按中华人民共和国司法部指定的时间和地点，领取批准证书。
申请人应在批准证书签发之日起三十日内，向中华人民共和国国家工商行政管理局申请登记注册，逾期不办理申请登记注册的，批准证书自行失效。
第十条 外国律师事务所办事处的名称应称作“××律师事务所××（城市名）办事处”。
第十一条 外国律师事务所办事处的驻在期限为五年，期满后经批准得以延长。驻在期限自登记证颁发之日起计算。
第十二条 外国律师事务所办事处变更机构名称、业务范围、驻在地点或首席代表的，应向原批准机关提出书面申请，经批准后，在三十日内持批准文件向原登记机关申请办理变更登记。
第十三条 外国律师事务所办事处驻在期满或提前终止业务活动，应提前六十日书面报告原批准机关和登记机关，并在税务、债务及其他有关事宜清理完结后，到原登记机关办理注销登记。
第十四条 外国律师事务所对其设立在中国境内的办事处的税务、债务承担直接责任。

第三章 业 务
第十五条 外国律师事务所办事处及其成员，可以从事下列业务活动：
（一）向当事人提供该律师事务所律师已获准从事律师业务的国家的法律和有关国际条约、国际商事法律和国际惯例的咨询；
（二）接受当事人或中国律师事务所的委托，办理在该律师事务所律师已获准从事律师业务的国家的法律事务；
（三）代理外国当事人，委托中国律师事务所办理在中国境内的法律事务。
第十六条 外国律师事务所办事处及其成员不得从事下列业务活动：
（一）代理中国法律事务；
（二）向当事人解释中国法律；
（三）中国法律不允许外国人从事的其他业务活动。
第十七条 外国律师事务所办事处聘用工作人员，参照外国企业常驻代表机构人员管理的有关规定办理。
外国律师事务所办事处不得聘用中国律师。
第十八条 外国律师事务所办事处在从事业务活动时，可向当事人收取费用。其在中国境内从事业务活动的收费，应在中国境内结算。其收费办法和标准须报批准机关和登记机关备案。

第四章 管 理
第十九条 中华人民共和国司法部是管理外国律师事务所办事处的政府主管部门，统一管理、监督和检查外国律师事务所在中国设立的办事机构的业务活动情况。
中华人民共和国司法部授权外国律师事务所办事处驻在地的省、自治区、直辖市司法厅（局），依照本暂行规定对外国律师事务所办事处的业务活动进行管理、监督和检查。
第二十条 外国律师事务所办事处及其成员，在出入境、居留、税务、外汇管理、财务会计以及其他方面的一切活动，应当依照中国法律进行，并接受中国政府主管机关的管理与监督。
第二十一条 外国律师事务所在中国境内设立办事处，应向批准机关缴纳申请手续费，在申请登记注册时，向登记机关缴纳登记注册费。
第二十二条 外国律师事务所办事处须在每年一月三十一日前，向驻在地的司法厅（局）报送用中文书写的上年度业务活动、财务收支、纳税和其他有关情况的报告（一式三份）。
外国律师事务所办事处须在登记机关颁发的《登记证》有效期满前三十天内向国家工商行政管理局申请办理换证手续。
第二十三条 中华人民共和国司法部及其授权的省、自治区、直辖市司法厅（局），对违反本规定的外国律师事务所办事处，根据情节轻重，可给予警告、责令停止业务或撤销批准等处分；中华人民共和国国家工商行政管理局及其授权的地方工商行政管理机关，可依照工商行政管理法规给予罚款、没收非法所得或撤销登记注册等处分。

第五章 附 则
第二十四条 外国律师事务所在中国设常驻代表的，比照本暂行规定执行。
第二十五条 港澳地区律师事务所到中国内地设立办事处或设常驻代表的，暂参照本暂行规定执行。
第二十六条 本暂行规定由中华人民共和国司法部负责解释。
第二十七条 本暂行规定自发布之日起施行。