广西壮族自治区河池市人民政府


关于印发河池市对“十一五”节能减排工作行政过错责任人问责办法的通知

河政发〔2010〕35号


各县（市、区）人民政府，市直各有关单位，各有关企业：

《河池市对“十一五”节能减排工作行政过错责任人问责办法》已经河池市二届人民政府第55次常务会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




二○一○年七月十六日





河池市对“十一五”节能减排工作

行政过错责任人问责办法


第一条 为提高行政效能，促进依法行政，确保我市“十一五”节能减排目标任务顺利完成，根据《中华人民共和国公务员法》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》和《广西壮族自治区对“十一五”节能减排工作行政过错责任人问责办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 对未完成“十一五”节能减排目标任务和2010年年度节能减排目标任务的县（市、区）人民政府，以及不履行或者不正确履行节能减排工作职责的市人民政府职能部门实施问责，适用本办法。

第三条 节能减排目标任务以市人民政府领导与各县（市、区）人民政府主要负责人、市直部门主要负责人签订的“十一五”节能减排目标责任状和2010年节能减排目标责任状明确的目标任务，分有单项或多项的，只要有一项目标任务未完成，均视为未完成。

第四条 实行节能减排“一把手”工作责任制，各县（市、区）人民政府主要负责人、市直部门主要负责人是本县、本部门节能减排工作的第一责任人，分管负责人及相关人员为直接责任人。

第五条 对节能减排工作行政过错责任人问责由市监察局会同市直有关部门向市人民政府提出问责建议，经市人民政府审定后，按照干部管理权限和责任追究程序实施问责。

第六条 市人民政府对各县（市、区）人民政府完成“十一五”节能减排目标和2010年年度节能减排目标的情况进行考评。对没有完成“十一五”目标任务、仅完成2010年年度目标任务的县（市、区），给予通报批评，对政府主要负责人和分管负责人，予以诫勉谈话；对没有完成“十一五”目标任务和2010年年度目标任务的县（市、区），给予通报批评、限期整改，并根据没有完成目标任务的具体情况给予该县人民政府主要负责人和分管负责人停职检查、责令辞职或者免职处理。

第七条 对在节能减排工作中工作不力，导致本系统、本部门节能减排工作推进滞后，没有完成“十一五”目标任务、仅完成2010年年度目标任务的市人民政府有关职能部门，给予通报批评，并限期整改，并对部门主要负责人和分管负责人予以诫勉谈话；对没有完成“十一五”目标任务和2010年年度目标任务的市人民政府有关职能部门，给予通报批评、限期整改，并根据没有完成目标任务的具体情况给予部门主要负责人和分管负责人停职检查、责令辞职或者免职处理。

第八条 市人民政府有关职能部门在行政审批工作中，有违规批准不符合国家有关节能减排政策规定的项目的，给予通报批评，并限期整改；给予部门主要负责人和分管负责人责令辞职或者免职处理；给予直接责任人免职处理，并调离工作岗位。

第九条 对在节能减排考评工作中有瞒报、谎报情况的县（市、区）人民政府和市人民政府职能部门，给予通报批评，并限期整改；对县（市、区）人民政府和市直部门主要负责人和分管负责人给予责令辞职或者免职处理；对直接责任人给予免职处理，并调离工作岗位。

第十条 因工作不力，导致本县（市、区）或者所监管的重点企业或重点项目出现节能减排指标反弹的，对相关的县（市、区）人民政府和市人民政府职能部门，给予通报批评，并限期整改；对县（市、区）人民政府和市直部门主要负责人和分管负责人予以诫勉谈话。

第十一条 在节能减排工作中出现重大失误，导致发生重大责任事故，造成严重社会影响的，给予县（市、区）人民政府和市直部门主要负责人免职处理；给予直接责任人免职处理，并调离工作岗位。

第十二条 因节能减排工作不力被国家、自治区和全市通报批评的县（市、区）人民政府和市直部门，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

因节能减排工作不力被诫勉谈话、责令辞职、免职或者离职工作岗位的县（市、区）人民政府和市直部门主要负责人、直接责任人，取消本人当年年度考核评优和评选各类先进的资格；被责令辞职或者免职的县（市、区）人民政府和市直部门主要负责人、直接责任人，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔。

第十三条 在节能减排工作中有失职、渎职行为，构成违纪的，按照有关规定给予相关责任人政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十四条 做出问责前，应听取被问责人的陈述和申辩，并记录在案，对其合理意见，应当予以采纳。

第十五条 各县（市、区）可参照本办法的规定，对辖区内的节能减排工作目标完成情况实行问责。

第十六条 本办法自印发之日起施行。



甘肃省兰州市人民政府办公厅


兰州市人民政府办公厅关于转发兰州市卫生小区卫生单位申报考核管理办法的通知


兰政办发【2007】５５号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属在兰各单位，驻兰部队：
兰州市爱卫办制定的《兰州市卫生小区、卫生单位申报考核管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。


二○○七年四月二十三日


兰州市卫生小区卫生单位申报考核管理办法（试行）


第一条 为了贯彻落实市政府《关于广泛开展爱国卫生活动的通告》精神，进一步强化城市卫生“细胞”工程建设，深入持久地开展好卫生小区、卫生单位的创建达标活动，促进爱国卫生管理经常化、制度化、规范化，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 兰州市卫生小区、卫生单位检查考核分别以《兰州市卫生小区检查评比标准》、《兰州市卫生单位检查评比标准》为依据。
第三条 评选对象为全市各县区乡镇、街道所辖区域的居民小区和机关企事业单位。
本办法所称的单位是指：本市行政区域内有独立办公或工作场所的机关、人民团体、学校、医院、部队、科研院所、工厂、宾馆、饭店及其他企事业单位等。
本办法所称的小区是指：楼房达3栋、住户在100户以上，且相对封闭的住宅区。
第四条 卫生小区、卫生单位的评选分县区级、市级两个层次，采取自愿申报、逐级推荐、择优考评的办法，县区级卫生小区、卫生单位由县区爱卫会负责组织评选；市级卫生小区、卫生单位由市爱卫会在县区级卫生小区、卫生单位考评的基础上，择优评选产生。
第五条 申报卫生小区、卫生单位必须同时具备以下4个基本条件：
（一）单位、小区爱国卫生及物业管理组织健全；
（二）单位、小区院内有专门的健康教育宣传栏；
（三）楼群垃圾道封闭，生活垃圾全部袋装化收集，日产日清；
（四）除四害指标有三项达到国家标准，另外一项不超过国家标准的3倍。
第六条 拟申报的县区级卫生小区、卫生单位，应本着实事求是的原则，在认真自查各项指标达到第五条规定的基本条件和《兰州市卫生小区检查评比标准》、《兰州市卫生单位检查评比标准》后，可向当地乡镇政府、街道办事处提出书面申请，由乡镇、街道初审后，向当地县区爱卫会提出申请，由县区爱卫会组织检查、考核。
第七条 拟申报的市级卫生小区、卫生单位，在县区级卫生小区、卫生单位中产生，由当地乡镇政府、街道办事处、县区爱卫会逐级择优推荐。推荐上报的市级卫生小区、卫生单位要报送申请报告、创建方案、工作总结和县区级爱卫会检查考核的情况。
第八条 对申报的县区级卫生小区、卫生单位，由县区爱卫会进行检查、考核。
凡实际情况与申报材料不符，基本条件不具备、日常卫生管理达不到相关标准的不予命名；对符合条件的小区、单位提请本级政府，命名为县区级卫生小区和卫生单位。
第九条 对拟申报市级卫生小区、卫生单位的，市爱卫会接到县区爱卫会的推荐后，进行检查评估，审查合格的提请市政府审定并予以命名。
第十条 拟提请命名的卫生小区、卫生单位，依照《兰州市卫生小区检查评比标准》、《兰州市卫生单位检查评比标准》检查、考核成绩县区级须在85分以上，市级必须在90分以上。
第十一条 县区爱卫会应对辖区内的卫生小区、卫生单位开展经常性的检查活动，对创建工作明显失实和标准降低的，要责令其限期改进，逾期不改进的，提请县区政府取消其县区级卫生小区、卫生单位荣誉称号。
市爱卫会对已命名的市级卫生小区、卫生单位进行不定期抽查和检查。抽查、检查中对创建工作明显失实和标准降低的卫生小区、卫生单位，提请市政府取消其市级卫生小区、卫生单位荣誉称号。
第十二条 被命名的县区级卫生小区、卫生单位，有效期为两年，两年期满后，由县区爱卫会进行全面复查，符合标准的，保留县区级荣誉称号。
市级卫生小区、卫生单位，有效期为三年，三年期满后，由市爱卫会进行全面复查，符合标准的，保留市级荣誉称号。
第十三条 对在创建工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、县区政府或爱卫会给予表彰奖励。
第十四条 本办法实施中的具体问题由市爱卫会办公室负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起执行。



兰州市卫生小区检查评比标准


一、组织管理 15分
1、有物业管理组织及专职卫生管理人员，业主委员会健全，定期或不定期召开业主代表会议讨论小区卫生管理事宜。
2、物业管理组织每年有小区环境建设管理计划，并向业主报告目标效果和实施进度。
3、卫生管理制度健全，职责明确，责任到人。
4、支持配合辖区街道和社区的工作，积极参与辖区街道、社区组织的各项爱国卫生和创建卫生城市活动，认真完成辖区街道、社区部署的任务。
二、健康教育 10分
1、小区有专门的卫生与健康知识宣传栏，定期更换宣传内容（每年至少有4期）。
2、积极向居民开展多种形式的健康教育活动，记录齐全。
3、居民健康知识知晓率达70%，健康行为形成率达60%。
4、卫生服务站（所）经常向居民开展各种疾病的防控宣传，并为居民建立健康档案。
三、环境卫生 35分
1、小区门前干净整洁，秩序良好，无占道经营、乱摆摊设点现象。
2、院内清洁整齐，路面无坑洼破损，硬化率达100%；排水管道通畅，无污水积聚；车辆停靠有序；院内无违法建筑，无乱搭乱建、乱堆乱放及卫生死角；绿化带内无垃圾杂物、无裸露地面，庭院绿化美化好；无饲养畜禽及宠物影响环境卫生的现象。
3、有专职清扫保洁人员，坚持夜清扫日保洁；环卫设施完善，垃圾容器密闭整洁，垃圾道封闭，生活垃圾实行袋装化并做到日产日清。
4、楼群墙面干净整洁，无乱贴乱画，楼道内无乱堆乱放；楼房阳台封闭规范，防护栏、遮阳棚规范整洁无破损。
5、公厕有专人管理，设施完好，地面、隔板、便器无污垢，基本无臭味无蝇蛆、无乱堆放，下水道畅通，化粪池清掏及时。
四、卫生安全 20分
1、小区内商业服务、饮食、交易点设置合理，无乱摆摊设点及占道经营现象，经营规范，秩序良好。
2、餐馆、公共浴室等公共场所和小食品店有卫生许可证，卫生管理制度健全，各项设施完善，用具符合卫生要求，不出售过期、变质和“三无”食品，从业人员有有效的健康证、培训合格证，掌握相关卫生知识，个人卫生良好。
3、公共浴室有禁止传染性皮肤病和性病患者就浴的标志，有消毒设施并严格按照要求进行清洗消毒。
4、二次供水设施完善，定期清洗消毒，有清洗消毒记录及检验报告，有保证水质安全和防止二次污染的措施，水质符合卫生要求。
5、卫生服务站（所）内外环境整洁，医疗垃圾和污水处理符合国家有关标准；严格执行《传染病防治法》，及时向有关部门报告传染病疫情。
五、除四害 10分
1、有专兼职除四害人员，有经费投入，防治措施落实。
2、积极配合辖区街道、社区开展经常性除四害达标活动，不使用国家禁用的药物。
3、重点场所门窗、下水道、通风口等处防鼠设施完好。
4、除四害工作资料完整，除四害指标有三项达到国家标准，另外一项不超过国家标准的3倍。
六、民意测验 10分
随机访问小区居民30人，满意率达90%以上。
满意率= 满意人数/访问人数×100%
访问内容： 满 意 不满意

1、物业管理工作
2、绿化美化
3、卫生安全
4、环境卫生





兰州市卫生单位检查评比标准


一、组织管理 15分
1、爱国卫生组织管理健全，有专（兼）职工作人员和相应的办公条件，有必要的活动经费。
2、爱国卫生工作有计划、有总结、有考评办法及奖惩措施，并纳入议事日程。
3、坚持开展经常性的卫生检查评比活动，周末卫生大扫除和卫生划片包干责任制度落实。
4、支持配合辖区政府工作，积极参与辖区政府组织的各项爱国卫生和创建卫生城市活动。
二、健康教育 10分
1、有健康教育宣教设施和工作资料，有卫生与健康知识宣传栏，其中有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容。
2、室内外醒目地方有健康教育宣传标识，有劝阻吸烟措施，会议室为无烟会议室。
3、有针对性地开展健康教育，职工基本卫生知识知晓率达70%、健康行为形成率达60%。
三、环境卫生 35分
1、“门前三包”责任制落实，单位门前干净整洁，无占道经营、乱摆摊设点现象，秩序良好。
2、环卫设施完善，布局合理，垃圾容器密闭，符合卫生要求；有专职清扫保洁人员，生活垃圾实行袋装化，并做到日产日清。
3、院内干净整洁，无乱堆乱放、无卫生死角；路面无坑洼破损，硬化率达100%；排水设施完善、管道通畅，无污水积聚；停车场设置合理，车辆无乱停乱放，院内无违法建筑；绿化带内无垃圾杂物、无裸露地面，庭院绿化美化好。
4、办公室、车间内外地面墙面干净整洁，门窗无破损，物品摆放整齐；楼房阳台封闭规范。
5、公厕设施完好，有专人管理，地面、隔板、便器无污垢，基本无臭味、无蝇蛆，无乱堆杂物。
6、单位内建设工地严格按照《兰州市建设工程施工现场文明施工管理规定》，文明施工，保持周边环境干净整洁。
四、卫生安全 10分
1、职工食堂、公共浴室、招待所、卫生所等公共场所有卫生许可证，卫生管理制度健全，各种设施完善，用具符合卫生要求。
2、从业人员培训合格，有有效的健康证，掌握相关卫生知识，个人卫生良好，持证上岗率达100%，"五病"调离率达100%。
3、食堂有防蝇防鼠等设施，环境干净整洁，垃圾容器密闭，无过期腐烂变质食品。
4、院内小食品店等有卫生许可证，从业人员有有效的健康证，不出售过期和"三无"食品。
5、公共浴室有禁止传染性皮肤病和性病患者就浴的标志，有消毒设施并严格按照要求进行清洗消毒。
6、二次供水设施完备，定期清洗消毒，并有清洗消毒记录及检验报告，有保证水质安全和防止二次污染的措施，水质符合卫生要求。
7、单位卫生所内外环境整洁，医疗垃圾和污水处理符合国家有关标准，严格执行《传染病防治法》，及时向有关部门报告传染病疫情。
五、环境保护 10分
1、厂界噪声达到功能区标准。
2、工业废水排放达标率100%。
3、工业锅炉、取暖锅炉及茶浴炉使用清洁能源。
4、工业固体废物综合利用率达80%以上。
5、近两年内未发生污染环境的事故。
六、除四害 10分
1、积极配合辖区街道开展经常性除四害达标活动，除四害防治措施落实，不使用国家禁用的药物。
2、单位重点场所的门窗、下水道、通风口等处防鼠设施完好。
3、除四害工作资料完整，除四害指标有三项达到国家标准，另外一项不超过国家标准的3倍。
七、民意测验 10分
随机访问单位职工30人，满意率达90%以上。
满意率= 满意人数/访问人数×100%
访问内容： 满 意 不满意
1、领导重视卫生工作
2、绿化美化
3、卫生安全
4、环境卫生