对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于1999年出口商品配额招标有关事项的通知
对外贸易经济合作部




根据《出口商品配额招标办法》及其实施细则的有关规定，对外贸易经济合作部决定，除纺织品被动配额外，1999年对轻重烧镁等13种商品实行出口配额有偿招标（无偿招标商品另行通知）。现将有关事项通知如下：
一、1999年实行出口配额招标的商品。
1999年实行出口商品配额有偿招标的商品共13种（纺织品被动配额除外），具体品种是：轻重烧镁、氟石、滑石、矾土、石蜡、稀土、碳化硅、松香、大蒜、蜂蜜、红小豆、蔺草及制品、甘草（具体商品税号目录见附件一）。
其中稀土、碳化硅为新增配额管理商品，凡已签订1999年出口合同的企业，凭合同及信用证于1999年2月1日前到发证机关办理出口许可证，每个企业领证数量不得超过其96、97、98年（1－11月）三年平均出口数量的25％（具体数量另行下达）。许可证有效期至
1999年3月31日，过期作废，不得展期。
二、招标、投标方式。
1999年出口商品配额有偿招标、投标，通过中国国际电子商务网以电子方式进行（具体操作办法、培训安排等另行通知）。
三、关于招标时间。
从1999年1月起，将对上述商品分批进行配额有偿招标，具体商品招标开始及截止日期将另行公布。
四、关于招标工作的执行机构。
外经贸部出口商品配额招标委员会负责确定每次招标配额数量、招标方式和招标范围等，有关进出口商会招标办公室负责办理招标的具体事务。
五、关于投标资格审查。
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局，以下简称各地外经贸主管部门），负责对本地区外贸企业、自营出口生产企业和外商投资企业投标资格进行审查。各总公司投标资格由有关进出口商会进行初审。
各地外经贸主管部门按下列要求审查企业投标资格：
（一）组织本地区企业按本通知附件二所列表格填写《申请投标企业资格申报表》；各地外经贸主管部门审核后送有关进出口商会招标办公室复审。
（二）企业上报经营数据须提供1997年资产负债表、1998年11月份损益表，并有合法会计师事务所认证证明，否则无效；
（三）各地外经贸主管部门按本通知附件三、附件四填写本地区《投标企业资格情况统计表》（一、二）。对轻重烧镁、石蜡、松香、蔺草及制品四种商品（以下简称四种商品），须于1999年1月15日前将企业资格审查材料送有关进出口商会招标办公室复审，其他商品的企业资
格审查材料须于1月20日前送有关进出口商会招标办公室复审。
有关商会招标办公室负责对企业投标资格进行复审，并将四种商品复审结果于1999年1月20日前报招标委员会，将其他商品复审结果于1999年1月25日前报招标委员会。
六、外经贸部授权的各发证机关在签发配额招标商品出口许可证时，须严格按外经贸部《出口商品配额招标办法》及其实施细则的有关规定，凭外经贸部下达的中标企业名单、企业中标数量和招标委员会下发的《申领配额招标商品出口许可证证明书》、《招标商品配额转受让证明书》
签发出口许可证。
以上请遵照执行。

出口配额招标商品税号目录
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｜ 商品名称 ｜ 商品海关编码 ｜ 商品名称 ｜
｜轻（重）烧镁｜25191000｜天然碳酸镁（菱镁矿） ｜
｜ ｜25199010｜熔凝镁氧矿（电熔镁、包括喷补料） ｜
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｜ ｜25199020｜烧结镁氧矿（重烧镁、包括喷补料） ｜
｜ ｜25199030｜碱烧镁（轻烧镁） ｜
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｜氟石块（粉）｜25292100｜按重量计氟化钙含量在97％及以下的萤石 ｜
｜ ｜25292200｜按重量计氟化钙含量在97％以上的萤石 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜滑石块（粉）｜25261020｜未破碎及未研粉的滑石 ｜
｜ ｜25262020｜已破碎或已研粉的滑石 ｜
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｜ 矾土 ｜25083000｜耐火粘土（包括矾土、焦宝石及其他耐火粘土）｜
｜ ｜25084000｜其他粘土 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 石蜡 ｜27122000｜石蜡，按重量计含油量小于0．75％ ｜
｜ ｜27129010｜微晶石蜡 ｜
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｜ 稀土 ｜25309020｜稀土金属矿 ｜
｜ ｜26122000｜钍矿砂及其精矿 ｜
｜ ｜28053010｜未混合或熔合的稀土金属、钪及钇 ｜
｜ ｜28053090｜已混合或熔合的稀土金属、钪及钇 ｜
｜ ｜28461010｜氧化铈 ｜
｜ ｜28461090｜铈的其他化合物 ｜
｜ ｜28469019｜未列名氧化稀土 ｜
｜ ｜28469020｜氯化稀土 ｜
｜ ｜28469030｜氟化稀土 ｜
｜ ｜28469090｜稀土金属、钇、钪及其混合物的其他化合物 ｜
｜ ｜28469011｜氧化钇 ｜
｜ ｜85051110｜稀土永磁体 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜碳化硅 ｜28492000｜碳化硅 ｜
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｜松香及松脂 ｜38061010｜松香 ｜
｜ ｜38061020｜树脂酸 ｜
｜ ｜13019040｜松脂 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜大蒜 ｜07032010｜鲜或冷藏的大蒜蒜头，不论是否去皮 ｜
｜ ｜07032090｜鲜或冷藏的其他大蒜，不论是否去皮 ｜
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｜蜂蜜 ｜04090000｜天然蜂蜜 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜红小豆 ｜07133210｜种用赤豆 ｜
｜ ｜07133290｜其他赤豆 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜蔺草及制品 ｜14019030｜蔺草（包括灯芯草） ｜
｜ ｜46012021｜蔺草制的席子、席料及帘子 ｜
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｜ 甘草 ｜12111010｜新疆胀果甘草 ｜
｜ ｜12111090｜其它甘草（含东北、西正、梁外甘草等） ｜
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申请投标企业资格申报表
商品名称：
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｜ 企业名称 ｜ ｜ 企业13位代码 ｜ ｜商会名称 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 企业海关代码 ｜ ｜及会员证号码 ｜ ｜
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｜ 注册资本 ｜ ｜1997年商品销 ｜ ｜1998年（1－11月）｜ ｜
｜ （万元） ｜ ｜售收入（万元） ｜ ｜商品销售收入（万元） ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜1997年净利润 ｜ ｜1998年（1－11月）｜ ｜
｜ ｜ ｜ （万元） ｜ ｜净利润（万元） ｜ ｜
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｜ 实收资本 ｜ ｜1997年所有者权｜ ｜1998年（1－11月）｜ ｜
｜ （万元） ｜ ｜益合计（净资产） ｜ ｜所有者权益合计 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （净资产） ｜ ｜
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｜进出口总额 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜1996年： ｜1997年： ｜1998年1－11月： ｜
｜（万美元） ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 1996年该商品 ｜ 1997年该商品 ｜1998年（1－11月）该商品｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 出口数量 ｜ 出口金额 ｜ 出口数量 ｜ 出口金额 ｜ 出口数量 ｜ 出口金额 ｜
｜ （吨） ｜（万美元） ｜ （吨） ｜（万美元） ｜ （吨） ｜ （万美元） ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜出口供货数量｜ 供货金额 ｜出口供货数量｜ 供货金额 ｜出口供货数量｜ 供货金额 ｜
｜ （吨） ｜ （万元） ｜ （吨） ｜ （万元） ｜ （吨） ｜ （万元） ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业填表人 ｜联系电话 ｜企业公章 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜企业地址 ｜邮政编码 ｜ 199 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外经贸委（厅、局）审核意见及签字、公章 ｜
｜ 199 年 月 日 ｜
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注：（1）注册资本须按工商行政管理部门登记注册数填写。
（2）商品销售收入、净利润须按本企业损益表（须由会计师事务所认证）填写。
（3）实收资本、所有者权益合计须按本企业资产负债表（须由会计师事务所认证）填写。
（4）进出口总额、该商品出口数量、出口金额须按海关统计填写。
（5）出口供货数量、供货金额须凭增值税发票和税收（出口货物专用）缴款书填写。

投标企业资格情况统计表（一）
招标商品名称：
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｜ ｜ ｜企业13位｜企业海关｜注册资本｜实收资本｜97年企业｜98年（1-11月）｜97年净利润｜
｜序号｜企业名称｜ 代码 ｜ 代码 ｜（万元）｜（万元）｜销售收入｜企业销售收入 ｜ （万元）｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（万元）｜（万元） ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜省市外经贸委（厅、局）名称（公章） ｜
｜ ｜
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｜ 联系人 ｜ ｜
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｜ 电话 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 传真 ｜ ｜
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98年（1-11月）｜97年所有者｜98年（1-11月）｜ 进出口总额（万美元） ｜
净利润 ｜权益合计 ｜ 所有者 ｜－－－－－－－－－－－－－｜
（万元） ｜（净资产）｜ 权益合计 ｜1996｜1997｜1998（1-11月）｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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备注 ｜
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注：本表内容须与《申请投标企业资格申报表》一致

投标企业资格情况统计表（二）
招标商品名称： 出口数量单位：（吨） 出口金额单位：万美元 供货金额单位：万元
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｜ ｜ ｜商会会员｜1996年该商品 ｜1997年该商品 ｜98年（1－11）月该商品｜
｜序号｜企业名称｜ 证号 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜出口数量｜出口金额｜出口数量｜出口金额｜ 出口数量 ｜ 出口金额 ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜省市外经贸委（厅、局）名称（公章） ｜
｜ ｜
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1996年该商品 ｜1997年该商品 ｜98年（1－11）月该商品｜
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供货数量｜供货金额｜供货数量｜供货金额｜ 供货数量 ｜ 供货金额 ｜
－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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备注 ｜
｜
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注一：每一种招标商品须分别填写投标企业资格情况统计表（一）和表（二）各一张。
注二：表（一）与表（二）相同的序号必须对应相同的企业。
注三：省市外经贸委（厅、局）可将表放大填写。



1999年1月5日
国务院办公厅


国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知

国办发 〔2011〕6号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，随着经济全球化的深入发展和我国对外开放的进一步扩大，外国投资者以并购方式进行的投资逐步增多，促进了我国利用外资方式多样化，在优化资源配置、推动技术进步、提高企业管理水平等方面发挥了积极作用。为引导外国投资者并购境内企业有序发展，维护国家安全，经国务院同意，现就建立外国投资者并购境内企业安全审查(以下简称并购安全审查)制度有关事项通知如下：
一、并购安全审查范围
（一）并购安全审查的范围为：外国投资者并购境内军工及军工配套企业，重点、敏感军事设施周边企业，以及关系国防安全的其他单位；外国投资者并购境内关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造等企业，且实际控制权可能被外国投资者取得。
（二）外国投资者并购境内企业，是指下列情形：
1外国投资者购买境内非外商投资企业的股权或认购境内非外商投资企业增资，使该境内企业变更设立为外商投资企业。
2外国投资者购买境内外商投资企业中方股东的股权，或认购境内外商投资企业增资。
3外国投资者设立外商投资企业，并通过该外商投资企业协议购买境内企业资产并且运营该资产，或通过该外商投资企业购买境内企业股权。
4外国投资者直接购买境内企业资产，并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产。
（三）外国投资者取得实际控制权，是指外国投资者通过并购成为境内企业的控股股东或实际控制人。包括下列情形：
1外国投资者及其控股母公司、控股子公司在并购后持有的股份总额在50%以上。
2数个外国投资者在并购后持有的股份总额合计在50%以上。
3外国投资者在并购后所持有的股份总额不足50%，但依其持有的股份所享有的表决权已足以对股东会或股东大会、董事会的决议产生重大影响。
4其他导致境内企业的经营决策、财务、人事、技术等实际控制权转移给外国投资者的情形。
二、并购安全审查内容
（一）并购交易对国防安全，包括对国防需要的国内产品生产能力、国内服务提供能力和有关设备设施的影响。
（二）并购交易对国家经济稳定运行的影响。
（三）并购交易对社会基本生活秩序的影响。
（四）并购交易对涉及国家安全关键技术研发能力的影响。
三、并购安全审查工作机制
（一）建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议（以下简称联席会议）制度，具体承担并购安全审查工作。
（二）联席会议在国务院领导下，由发展改革委、商务部牵头，根据外资并购所涉及的行业和领域，会同相关部门开展并购安全审查。
（三）联席会议的主要职责是：分析外国投资者并购境内企业对国家安全的影响；研究、协调外国投资者并购境内企业安全审查工作中的重大问题；对需要进行安全审查的外国投资者并购境内企业交易进行安全审查并作出决定。
四、并购安全审查程序
（一）外国投资者并购境内企业，应按照本通知规定，由投资者向商务部提出申请。对属于安全审查范围内的并购交易，商务部应在5个工作日内提请联席会议进行审查。
（二）外国投资者并购境内企业，国务院有关部门、全国性行业协会、同业企业及上下游企业认为需要进行并购安全审查的，可以通过商务部提出进行并购安全审查的建议。联席会议认为确有必要进行并购安全审查的，可以决定进行审查。
（三）联席会议对商务部提请安全审查的并购交易，首先进行一般性审查，对未能通过一般性审查的，进行特别审查。并购交易当事人应配合联席会议的安全审查工作，提供安全审查需要的材料、信息，接受有关询问。
一般性审查采取书面征求意见的方式进行。联席会议收到商务部提请安全审查的并购交易申请后，在5个工作日内，书面征求有关部门的意见。有关部门在收到书面征求意见函后，应在20个工作日内提出书面意见。如有关部门均认为并购交易不影响国家安全，则不再进行特别审查，由联席会议在收到全部书面意见后5个工作日内提出审查意见，并书面通知商务部。
如有部门认为并购交易可能对国家安全造成影响，联席会议应在收到书面意见后5个工作日内启动特别审查程序。启动特别审查程序后，联席会议组织对并购交易的安全评估，并结合评估意见对并购交易进行审查，意见基本一致的，由联席会议提出审查意见；存在重大分歧的，由联席会议报请国务院决定。联席会议自启动特别审查程序之日起60个工作日内完成特别审查，或报请国务院决定。审查意见由联席会议书面通知商务部。
（四）在并购安全审查过程中，申请人可向商务部申请修改交易方案或撤销并购交易。
（五）并购安全审查意见由商务部书面通知申请人。
（六）外国投资者并购境内企业行为对国家安全已经造成或可能造成重大影响的，联席会议应要求商务部会同有关部门终止当事人的交易，或采取转让相关股权、资产或其他有效措施，消除该并购行为对国家安全的影响。
五、其他规定
（一）有关部门和单位要树立全局观念，增强责任意识，保守国家秘密和商业秘密，提高工作效率，在扩大对外开放和提高利用外资水平的同时，推动外资并购健康发展，切实维护国家安全。
（二）外国投资者并购境内企业涉及新增固定资产投资的，按国家固定资产投资管理规定办理项目核准。
（三）外国投资者并购境内企业涉及国有产权变更的，按国家国有资产管理的有关规定办理。
（四）外国投资者并购境内金融机构的安全审查另行规定。
（五）香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者进行并购，参照本通知的规定执行。
（六）并购安全审查制度自本通知发布之日起30日后实施。

国务院办公厅
二○一一年二月三日