城乡建设环境保护部关于印发《工程技术人员支援村镇建设的暂行规定》的通知
建设部
城乡建设环境保护部关于印发《工程技术人员支援村镇建设的暂行规定》的通知
（〔８７〕城乡字第５１１号）
根据万里同志的“城市要从规划、科学、技术、教育等方面支援农村，把农村建设好”的指示，充分发挥各类工程技术人员服务村镇建设的积极性，进一步扩大勘测、设计、施工，安装等行业的服务领域，适应经济体制和科技改革深化的需要，促进村镇规划建设健康发展，部拟定了《工程技术人员支援村镇建设的暂行规定》，现印发给你们。望结合当地情况，努力创造条件，做好组织、协调工作，认真贯彻执行。
执行中的情况和遇到的问题请及时告诉我们。
附：工程技术人员支援村镇建设暂行规定
一九八七年九月三十日
附： 城乡建设环境保护部关于
工程技术人员支援村镇建设的暂行规定
为了鼓励城市建设系统工程技术人员支援村镇建设，提高村镇建设的技术水平和经济效益，根据国务院《关于进一步推进科技体制改革的若干规定（国发〔１９８７〕６号）》和其他有政策的精神，特作如下规定：
一、支持和鼓励部分在职工程技术人员和离、退休工程技术人员到村镇从事各项建设活动；应聘担任或兼任村镇规划建设和管理工作；从事村镇建设勘测、规划、设计；提供建筑施工安装、建设生产、工程预算等技术开发、咨询和指导；承担村镇规划、建设、管理科学研究；为村镇规划建设培训技术人才；组织农村建筑技术市场和其他相关的技术服务。
二、在职工程技术人员支援村镇建设要有组织、有计划地进行。可以采取以下三种形式：
（一）兼职支援村镇建设。各城市规划、设计、建设部门、企事业单位，有半大专院校，应有组织地安排部分工程技术人员到村镇从事有报酬的兼职活动。在正常工作时间以兼职活动，其所得收入原则上归个人；占用工作时间或使用本单位物质生产条件的兼职活动，应由单位批准，并向单位交纳一定费用，具体金额由单位和个人商定。
（二）留职支援村镇建设。工程技术人员留职期限一般在五年以内，须经本人提出申请，单位批准。留职期间可以停薪，也可以留薪。留职人员应将个总收入的一部分按年或月交回原单位，具体金额可区别停薪留薪不同情况，由单位和个人协商。交回单位的收入，可由单位作为福利基金。
留职期间，原单位在住房子、子女就业等方面应与在职职工同样对待。
（三）辞职支援村镇建设。工程技术人员应提前三个月提出辞职申请，经本单位批准并报主管部门备案。辞职后原单位住房应允许在三年或更长时间，在城市的户粮关系可以保留不变。
三、离、退休工程技术人员支援村镇建设，除继续享受原有的待遇外，根据工作情况和贡献大小，由聘用单位给予适当的报酬。
四、持证的勘察、测绘、规划、设计、建筑施工、设备安装等单位，和其安具备国家规定条件的、企事业单位，应本着自愿互利的原则同村镇规划建设单位建立各类技术经济联合体；或经过协商，建立一定期限协作关系。其形式可以有：
（一）城市持证勘察设计单位与县、镇（乡）级设计单位横向联合，帮助进行本专业的勘察、作设计方案、代审施工图、代培人才等工作，经济利益的分担由双方协议确定。
（二）用技术入股等方式与村镇建筑企业联营，可以承担勘察、规划、设计、施工的工程总承包，也可以搞单项承包；或开展其它工程技术合作。经济利益的分担由双方协议确定。
本条一、二款及本规定所称合作项目的技术权责须不超出等级较高一方工程勘察、设计、施工资质允许范围。
（三）委派本单位专业技术人员担任村镇规划、设计、建筑施工企事业的技术负责人。兼职收入根据占用工作时间和使用单位设备、资料等情况，由派出单位根据个人待遇从优的原则同兼职人员商定。
城市勘察设计单位在上述各项服务中获取的非个人部份的收入，可作为技术服务的咨询报酬。
五、城市持证建筑勘察设计单位的工程技术人员个人到村镇承担农民楼房及各类公共建筑、生产建筑、基础设施匠设计和施工现场指导时，应持有本单位对其技术能力的证明文件，经县（含县）以上城乡建设主管部门审验同意，并确保建筑工程的质量的安全。
六、集体或个体成立村镇勘察设计、工程技术咨询组织，必须按照国家有关规定进行资质审查，报经工商管理门批准，领取经营许可证件，方可承担与其资质相当的任务。
七、各类村镇建设技术经济联合体的收益分配，由双方协商议定，并按财政部（１９８６）财税字０７８和０８１号文件规定，报请有关部门给予减免税收的优惠。
八、工程技术人员在村镇工作的差旅费和其他费用，由派出单位或邀请单位按规定报销；在受聘工作期间，如发生工伤事故，聘用单位应按本单位待遇负责妥善处理。
九、在城市居住的工程技术人员到村镇支援，本人及家属的户口，根据本人意愿可以留在城市，也可以迁往聘用单位所在县（乡）。
十、城乡建设系统所属大专院校和中等专业学校，可根据村镇建设的需要和院校条件，经教育主管部门批准，设置有关村镇建设的专业，实行定向招生、定向分配，可帮助县开办建设职业高中或短训班。
经过培训的人员，按照专业技术职务试行条例的规定进行考核、评审，合格者可以聘任相应的专业技术职务。
根据需要，经过学校与有关部门协商，高等学校可组织有关专业高年级本科生、研究生利用假期或结合设计、实习等教学环节，义务参加各项村镇建设活动，作为一项重要的社会实践。师生的差旅费、住宿费、伙食补助费及必要的图纸、资料等公杂费用由邀请单位承担。
十一、各城市规划、建设主管部门，应组织城市工程技术单位和个人支援村镇建设，帮助县或乡镇组建自主经营、自负盈亏的，集规划设计或开发建设于一体的企、事业单位，达到既支援技术，又加强建设管理的目的。
十二、各省、自治区、直辖市可根据当地实际情况，在规定的四类设计等级之外，再专设一个（戌级）设计级，确定其资质条件和承担业务的范围，使之在县级规划建设主管部门和县、市级设计单位的指导下，专门承担规定范围内的村镇规划、设计任务。
十三、凡个人收入达到所得税纳税数额的应依照规定纳税。
十四、支援村镇建设的工程技术人员成绩显著、有突出贡献的，各级城乡同建设主管部门应按国家有关规定，授予荣誉称号或相当的专业技术称号，给予表彰和奖励。
十五、凡违反本暂行规定的单位和个人、由城乡建设主管部门或者会同有关部门，按国家有关规定行进处理。
十六、各省、自治区、直辖市，各计划单列城市建委（建设厅）可根据当地情况，制定本规定的实施办法。
十七、本规定自公布之日起实行。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法的通知
兰政办发【2008】46号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法》已经2008年1月4日市政府第1次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○八年三月二十四日
兰州市城镇房屋用地分割登记发证暂行办法
第一条 为做好兰州市城镇房屋用地分割登记发证工作，依据《物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地登记办法》和《城镇地籍调查规程》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于兰州市行政区域内各行政机关、企事业单位和个人在国有土地上建造的商品房、经济适用房、拆迁安置房、职工集资房、房改房和自建房屋用地的分割登记。
第三条 城关区、七里河区、西固区、安宁区等行政区域内房屋分割登记发证由市国土资源行政主管部门负责。
永登县、榆中县、皋兰县、红古区等行政区域内房屋分割登记在市国土资源行政主管部门指导下，由土地所在县（区）国土资源行政主管部门负责。
第四条 城镇房屋国有土地使用权分割登记是以原国有土地使用者宗地为单位，只分摊登记建筑物所占土地面积，道路、绿化和其他公用设施所占的土地只登记不发证。
第五条 分割面积由以下方式确定：
（一）单体房屋建筑物占地面积为该建筑物垂直投影底层闭合线内土地面积。
（二）当主楼和裙楼连体时，合并计算整栋楼建筑面积，以主楼和裙楼共同垂直投影为该建筑物占地面积；当主楼镶嵌在裙楼内时，以裙楼外围垂直投影占地为该建筑物占地面积。
（三）一宗地内有两类或两类以上不同土地用途组合的，能在实地区分开的，可按不同土地用途分别划宗，分别予以登记；在实地难以区分开的，可按照“混合宗”予以登记；如果出让合同有特殊约定，依合同约定予以登记。
（四）土地面积以实测为准，在实测有困难的情况下可在1∶500或更大比例尺的地形图上量算面积；若投影图形不规则时，可近似取为规则图形量算面积。
第六条 分摊面积的计算公式：
（一）权利人分摊土地面积＝该权利人建筑面积÷栋总建筑面积×栋建筑占地面积；
（二）各权利人分摊总土地面积＝栋建筑占地面积。
第七条 宗地编号及土地证号实行统一编制。
城镇房屋土地登记对分割宗地编号采取原宗地号＋楼号＋单元号＋房号，如原宗地号为03017,楼号为0l，单元号为01，房号为306，则宗地号为030170101306。
土地证号按年份＋县（区）拼音的第一个大写字母+F+序号编制，如年份为2006年，县（区）名称为城关，序号为0001，则土地证号为兰国用字〔2006〕第CF0001号。
第八条 单位房改房只缴部分房款的，应缴清剩余房款后再办理房屋分割登记。
第九条 新建房屋建设单位在整个项目或单体建筑竣工验收后，持下列材料到相关国土资源行政主管部门申请办理土地分割备案登记，并从土地所在县（区）国土资源行政主管部门领取《国有土地使用权分割登记凭证》：
1、土地登记申请书；
2、申请单位法人证明及法定代表人身份证明，属于委托他人办理的，需提供委托书和被委托人的身份证明；
3、设定登记时核发的原《国有土地使用证》；
4、《商品房预售许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》原件和复印件；
5、设计施工图纸；
6、《宗地分割情况申报调查表》内容包括竣工房屋的用途、总面积及每幢、单元和每套房子的建筑面积（建筑面积以设计图纸为准）；
7、标有分割房屋平面位置的地形图或宗地图及住宅小区平面布置图；
8、分期开发的，应提供分期开发资料等；
9、相关缴费凭证；
10、其他材料。
购新建房者，在领取《房屋所有权证》后，持《国有土地使用权分割登记凭证》和相关申请材料到市国土资源行政主管部门领取《国有土地使用证》，同时对分割后的剩余宗地申请变更或注销登记。
第十条 已建成的房屋，原建设单位仍然存在的，由原建设单位持有关材料到相关国土资源行政主管部门申请办理土地分割登记，为产权人统一办理《国有土地使用证》，同时对分割后的剩余宗地申请变更或注销登记。
已建成的房屋，原建设单位已撤销的，由现在的物业公司或业主委员会持有关材料到相关国土资源行政主管部门申请办理土地分割登记，为产权人统一办理《国有土地使用证》，同时对分割后的剩余宗地申请变更或注销登记。
第十一条 已办理土地分割登记的房屋，因买卖、交换、赠与、继承或者以其他方式转让的，由房屋产权人持有关材料到相关国土资源行政主管部门申请房屋用地分割变更登记，领取《国有土地使用证》。
第十二条 土地登记实行收费制，具体收费办法依照相关规定执行。
第十三条 其他性质的房屋用地分割登记参照本办法执行。
第十四条 本办法由市国土资源行政主管部门负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。