新疆维吾尔自治区哈密市人民政府


哈行署发〔2006〕26号


关于印发哈密地区特困家庭大学生入学救助实施办法的通知

各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地直各企事业单位，中央、自治区、兵团驻地各有关单位：
《哈密地区特困家庭大学生入学救助实施办法》已经地委、行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○六年三月三十日　　　　
哈密地区特困家庭大学生入学救助实施办法

第一条　为建立健全城乡社会救助体系和特困家庭大学生入学救助机制，帮助特困家庭大学生顺利入学，根据国家和自治区关于解决特困家庭子女就学的有关规定和要求，结合地区实际，特制定本办法。
第二条　基本原则
特困家庭大学生入学救助应坚持属地管理原则；坚持资金筹措由地、县（市）及学生家长所在单位分担原则；坚持公开、公平、公正原则；坚持入学前一次性归口救助的原则。　
第三条　救助范围和对象
当年享受城市低保或领取农牧区特困救助证家庭中的哈密籍新考入大学的特困家庭大学生。
第四条　救助标准
达到国家录取分数线，考入区内外各类普通高等院校专科和第三批本科的学生每人救助2500元；考入区内外各类普通高等院校第二批本科的学生每人救助3500元；考入国家重点普通高等院校第一批本科的学生每人救助4000元。
第五条　救助程序
（一）特困家庭大学生申请入学救助时，需如实提供家庭城市低保证、农牧区特困救助证及本人大学录取通知书；
（二）凡申请入学救助者，由本人向户籍所在地社区居委会或村委会提交入学救助书面申请及证明材料。居委会或村委会在接到申请后进行调查评议。经调查评议同意后，报街道办事处或乡（镇）人民政府审核；
（三）街道办事处、乡（镇）人民政府通过入户调查进行核实，将符合救助条件的大学生名单和材料报县（市）民政局复核；
（四）县（市）民政局对街道办事处、乡（镇）人民政府上报需救助的特困家庭大学生入学申请审核材料进行复审后，提交县（市）救助联席会议研究确定（其中：需救助特困家庭大学生其家庭户主在地直部门工作的，由县、市民政局报地区民政局审核后，提交地区救助联席会议研究确定）；
（五）对批准享受入学救助的对象，街道办事处、乡（镇）人民政府要选择醒目的位置张榜公示，张榜公示的时间不得少于5天。对群众有异议的，由各级民政部门调查核实。对于确不符合救助条件的，应取消其被救助资格，以书面形式通知申请人，并说明理由；
（六）三道岭矿区范围内考入大学的特困家庭大学生在申请救助时，申报程序按本办法救助程序（一）、（二）、（三）、（五）的要求，由所在地家委会、驻三道岭办事处进行审核，报地区民政局复审后，提交地区救助联席会议研究确定；
（七）未尽事宜由各级救助联席会议议定。
第六条　救助联席会议制度
（一）地、县（市）分别建立由民政、财政、教育、宣传、工会、残联、团委、妇联、慈善总会等部门负责人参加的救助联席会议制度。地区救助联席会议由行署专员或分管副专员主持召开，具体事项由地区民政局承办。
（二）教育部门要严把申请救助大学生的录取批次关。
（三）联席会议职责：
1. 通报特困家庭大学生救助情况；
2. 审定本年度救助方案；
3. 确定救助对象（已经救助过的大学生不再进行重复救助）。
第七条　资金筹集、发放、管理与使用
（一）资金筹集
按照属地管理的原则，特困家庭大学生入学救助资金由县（市）自筹解决50％，其余部分由地区承担。
1. 地区财政年度预算安排20万元；
2. 社会各界的捐赠款（含城市扶贫帮困资金）；
3. 慈善募捐资金、民政临时救济资金、社会福利彩票资金等；
4. 考生家长所在单位适当筹集的资金（所筹资金由民政部门收取后存入特困家庭大学生救助基金专户）；
5. 社会各界人士及团体对特困家庭大学生入学提供的救助资金。
（二）资金发放
1. 各级民政部门根据本级救助联席会议的决定，为确定救助的特困家庭大学生发放救助资金；
2. 各县（市）民政局将当年救助情况报地区民政局。由地区民政局提交地区救助联席会议研究同意后，将补助县（市）所属特困家庭大学生50%的救助资金拨付县（市）民政局；
3. 三道岭矿区范围内考入大学需救助的特困家庭大学生和需救助特困家庭大学生其家庭户主在地直部门工作的，入学救助资金由地区民政局全额发放。
（三）资金的管理与使用
1. 建立“特困家庭大学生救助基金”（以下简称“基金”），纳入社会保障基金财政专户，专项管理、专款专用，不得挤占挪用，不得提取管理费或列支其它任何费用；
2. 各级民政部门应设立“基金”支出专户，负责办理特困家庭大学生救助资金的核拨、使用、发放等事宜；
3. 审计、监察部门要加强对救助资金的监督和管理，及时向社会公布救助资金的使用情况，接受社会监督。对违反本办法规定使用救助资金的，要予以严肃查处。
第八条　本办法由地区民政局、教育局负责解释。
第九条　本办法自发布之日起施行。


中国 德国


中华人民共和国和德意志联邦共和国关于对所得和财产避免双重征税的协定议定书


（一九八五年六月十日签订）
　　中华人民共和国和德意志联邦共和国在签订两国关于对所得和财产避免双重征税的协定时，达成如下协议，作为协定的组成部分：

一、关于第七条
　　（一）常设机构所在的缔约国，应仅将建筑或安装工程活动本身产生的所得计入该建筑或安装工程的所得内，不得将与上述活动相关或无关的总机构、其它常设机构或第三者提供货物的价款，计入该建筑或安装工程的所得。
　　（二）缔约国一方居民在该缔约国进行与设在缔约国另一方常设机构有联系的计划、设计或研究工作以及技术服务取得的所得，不应计入该常设机构。
　　（三）虽有第三款规定，常设机构支付给该企业总机构或该企业其它常设机构的下列款项（属于偿还代垫实际发生的费用除外），不应允许扣除：
　　（１）由于使用专利或其它权利的特许权使用费、报酬或其它类似款项；
　　（２）对从事具体的服务或管理的佣金；
　　（３）借款给该常设机构的资金的利息，但该企业是银行机构的除外。

二、关于第八条
　　本协定不影响缔约国双方一九七五年十月三十一日签订的海运协定的第八条和缔约国双方政府一九八０年二月二十七日和三月十四日关于双边空运税收问题的换文的规定。

三、关于第十条
　　（一）虽有第二款的规定，当缔约国一方居民公司分配利润的公司（企业）所得税税率低于未分配利润的公司（企业）的所得税税率，并且两者之间的差距达到百分之十五或者更多时，则对缔约国一方居民公司支付给缔约国另一方居民的股息所征税收，不应超过股息总额的百分之十五。
　　（二）第三款所述“股息”一语，还包括匿名合伙人从匿名合伙股份的投资证券取得的所得。

四、关于第十条和第十一条
　　虽有第十条和第十一条的规定，下列情况股息和利息可以在其发生的缔约国，按照该国法律征税：
　　（一）由于分享利润的权利或债权（包括匿名合伙人从其股份或者从根据德意志联邦共和国税法意义上的“组合贷款”或有权参与利润分配）取得的，并且
　　（二）在确定上述股息和利息债务人的利润时可以扣除的。

五、关于第十二条
　　对于使用或有权使用工业、商业、科学设备而支付的特许权使用费，在适用第二款规定的税率时，只就这些特许权使用费总额的百分之七十征税。

六、关于第二十四条第二款
　　（一）如果德意志联邦共和国居民公司分配来源于中华人民共和国的所得，第二款的规定不排除根据德国税法对该项分配补征公司所得税的可能。
　　（二）第二款第（一）项和第（三）项规定仅适用于常设机构的利润和作为常设机构的营业财产的动产和不动产，也适用于转让该项财产的利润、由公司支付的股息、公司的股份，如果德意志联邦共和国居民能证明常设机构或公司的所得全部或几乎全部来自下列情况：
　　１．在中华人民共和国从事制造或出售物资或商品，技术咨询或技术服务，银行或保险业的活动；或者
　　２．一个或几个中华人民共和国居民的公司支付的股息，该公司百分之二十五以上的资本属于本款最初提及的公司，而且其所得又全部或几乎全部来自中华人民共和国从事制造或出售物资或商品，技术咨询或技术服务，银行或保险业的活动。
　　如不适用第二款第（二）、（三）项的规定，依据中华人民共和国的法律和本协定的规定对上述所得和财产征收的中国税，应根据德国税法关于在德方个人所得税和公司所得税中抵免外国税收的规定，从对该所得或财产征收的个人所得税和公司所得税或德方财产税中抵免。

七、关于第二十七条
　　虽有该条规定，双方一致认为，德国税法为了防止偷漏税有在一定的前提下，根据要求提供情报的规定，并可以根据这些规定向中华人民共和国主管当局提供情报。
　　本议定书于一九八五年六月十日在波恩签订，一式两份。每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
　　　　中华人民共和国　　　　　　　　德意志联邦共和国
　　　　代　　　　　表　　　　　　　　代　　　　　　表
　　　　田纪云（签字）　　　　　　　　　根　舍（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　施托尔滕贝格（签字）