黑龙江省营业性演出管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省营业性演出管理规定
（１９９２年１２月２４日 黑龙江省人民政府令第十号）
第一条 为加强营业性演出的管理，促进演出经营活动的健康发展，丰富人民群众文化生活，保障经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规和《黑龙江省文化市场管理条例》，制定本规定。
第二条 凡在本省境内从事下列营业性演出活动的和接待营业性演出活动的场所，均应执行本规定：
（一）本省从事文艺、时装、健美、气功等艺术表演或比赛的团体（班组）、个人，在本省境内或出省、出国及赴台湾、香港、澳门地区从事的营业性演出活动；
（二）演出经纪单位组织的营业性演出活动；
（三）接待各类营业性演出活动的剧场、影剧院、文化宫、俱乐部、礼堂、体育馆（场）、公园、曲艺厅、书曲茶社等场所；
（四）艺术表演团体演职人员、艺术院校师生和文化艺术单位的人员（以下统称演职人员），个体演员、业余表演人员（以下统称个体演员）参加组台（团）演出、文化娱乐场所演出、影视拍摄、录音录像等有偿演出活动；
（五）省外及台湾、香港、澳门地区以及外国艺术表演团体和个人在本省境内从事的营业性演出活动。
第三条 各级文化行政部门是营业性演出活动的主管部门，负责组织本规定的实施。
有关部门应各司其职，协助文化行政部门做好营业性演出活动的监督管理工作。
第四条 营业性演出活动的内容与形式，应尊重民族风俗习惯，有利于人民身心健康。
禁止使用淫秽色情语言或带有凶杀暴力、封建迷信的表演。
第五条 营业性演出活动实行许可证制度。许可证包括：《营业演出许可证》、《临时营业演出许可证》、《演出经营许可证》（以下简称《许可证》）。
《许可证》由省文化行政部门统一印制。申请办理《许可证》的条件，由省文化行政部门统一规定。
第六条 各级文化行政部门审核与发放《许可证》的权限，由省文化行政部门根据《黑龙江省文化市场管理条例》具体规定。
第七条 凡符合第二条规定申请办理《许可证》的，应持上级主管部门的批准文件或乡（镇）以上人民政府（城市街道办事处）的证明以及资金、人员等有关证明材料，到指定的文化行政部门办理《许可证》，需办理其他营业手续的，凭《许可证》到有关部门办理手续后，方可营业。
第八条 从事营业性演出活动的单位和个人变更名称、地址、经营项目、主办单位和主办人等事项或停办的，应按原批准程序办理相应手续。
第九条 艺术表演团体或个人从事营业性演出活动，应凭《许可证》同接待演出的场所或邀（约）请单位签订协议书。
第十条 本省艺术表演团体是赴省外演出的，应经省文化行政部门同意，并办理出省演出证明。
第十一条 省外艺术表演团体或个人来我省演出，应持其当地省文化行政部门的演出证明和《许可证》，经省文化行政部门同意后，方可演出。
第十二条 本省艺术表演团体赴国外及台湾、香港、澳门地区演出或国外及台湾、香港、澳门地区的艺术表演团体和个人来我省演出的，由省文化行政部门按照国家规定办理。
第十三条 演出经纪单位举办营业性组台（团）演出，应与被邀（约）请演职人员的所在单位签订演出合同，按规定办理审批手续。
非演出经纪单位举办营业性组台（团）演出，应经县以上文化行政部门批准并指定演出承办单位。
演出承办单位应与主办单位签订演出合同，并按规定办理审批手续。
第十四条 演职人员参加本单位以外有偿演出活动的，应持单位证明和邀（约）请单位与所在单位签订的演出合同，到县以上文化行政部门办理《许可证》。
第十五条 个体演员从事有偿演出活动的，应持乡（镇）人民政府（城市街道办事处）或所在单位证明，到县以上文化行政部门申请，经考核发给《社会从艺人员登记证》，凭《登记证》与邀（约）请单位签订合同后，到县以上文化行政部门办理《许可证》。
第十六条 演职人员参加本单位以外的营业性有偿演出和个体演员演出所得劳务报酬的支付方式，按文化部规定执行。
第十七条 募捐性营业演出，主办单位应报县以上文化行政部门审批。演出收入一律通过银行结算，除必要开支外，其他必须用于募捐项目。
第十八条 组织有广告收入的演出，主办单位应编制计划和预算，报县以上文化行政部门审批，并到工商行政管理部门办理经营广告业务手续后，方可演出。
第十九条 演出单位或接待演出的场所发布广告，应如实填写广告申请单，报文化行政部门审核并出具证明后，方可在报纸、电台、电视台刊播。
第二十条 从事营业性演出活动的，应按规定向文化行政部门缴纳文化市场管理费。
第二十一条 文化市场管理人员执行公务时，应出示《黑龙江省文化市场稽查证》。
持证者有权按照规定执行处罚，有关责任人员不得抵制和拒绝。
文化市场管理人员应秉公执法、清正廉洁，不得徇私舞弊、以权谋私。
第二十二条 违反本规定以下条款的，由文化行政部门给予下列处罚：
（一）违反第七条规定，以欺骗手段取得演出资格进行营业性演出活动的，没收非法所得，吊销《许可证》。
（二）违反第八条规定，变更《许可证》规定事项未办理相应手续的，责令停止演出经营活动；超项经营或易地演出的，没收非法所得，情节严重的，处以非法所得三至五倍罚款。
（三）违反第九条、第十三条规定，双方未签订协议（演出合同）进行营业性演出活动的，责令停止演出活动，没收演出单位或个人的非法所得，并对接待演出的场所或邀（约）请单位处以非法所得相等数额罚款。
（四）违反第十条、第十一条、第十二条规定，未办理进出省演出手续、未经文化行政部门批准自行演出的，责令停止演出活动，没收非法所得，并对接待单位处以非法所得一至二倍罚款。
（五）违反第十三条规定，未经批准举办组台（团）演出的，责令停止演出活动，没收非法所得，并对举办和接待演出的单位分别处以所得演出收入三至五倍罚款。
（六）违反第十四条、第十五条规定，未领取《许可证》从事营业性演出活动的，取缔其演出活动，没收非法所得，情节严重的分别处以个人和主办单位非法所得三至五倍罚款。
（七）违反第十六条规定，未按规定支付方式支付演员劳务报酬的，没收演员个人收入，并对支付单位处以支付额二倍罚款。
（八）违反第十七条规定，未经文化行政部门批准进行募捐性演出的，责令停止演出活动；私分募捐收入和赞助款的，对责任者处以私分款额二倍罚款，并建议有关部门给予责任者行政处分。
（九）违反第十八条规定，未经审批从事广告性营业演出的，责令停止演出活动，没收非法所得。
（十）违反第二十条规定，不按规定缴纳文化市场管理费的，责令停止演出活动，并按日加收应缴额５％的滞纳金。
（十一）违反第二十一条规定，抵制或拒绝文化市场稽查人员执行公务的，处以有关责任人三十元罚款，并给予警告，情节严重的，吊销《许可证》；文化市场管理人员滥用职权、徇私舞弊的，收缴其《稽查证》，并给予行政处分。
第二十三条 文化市场管理人员执行罚没时，应使用省财政部门印制的罚没票据，罚没款全额上缴同级财政部门。
第二十四条 违反本规定，涉及公安、工商、卫生等管理规定的，由有关部门进行处罚。
第二十五条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定由省文化厅负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
昆明市市政管理条例
云南省昆明市人民政府
昆明市市政管理条例
（１９８４年１２月１８日 昆政发〔１９８４〕１７８号）
为加强城市市管理，维护各项市政设施完好，建设一个优美、整洁、文明的社会主义现代化城市，根据国务院有关规定和城乡建设环境保护部颁发的《城市市容环境卫生管理条例（试行）》的规定精神，结合我市的实际情况，特制定本条例。
第一条 维护布容整洁、保证道路畅通，保护市政工程设施的完好无损，是每个公民应尽的责任。任何单位和个人都不得擅自挖掘、占用市区（含城区及市辖县、区政府所在城镇和工矿区，下同）街道（含车行道、人行道、街巷、广场和临时空地，下同）；不准擅自在市区街道上堆积废土（料）、建筑材料、物资、搭建房屋或其他构筑物；不得擅自在人行道街沿设置斜坡。在东风路、人民西路、北京路、护国南路、金碧路、正义路、翠湖环路等主要街道除必须遵守上述规定外，还应遵守以下规定：不得在批准范围以外摆摊设点、停放车辆及生火炉、拴系牲畜、晾晒衣物等。
第二条 凡需在街道挖掘、占用、围栏或设置沿街斜坡的单位和个人，均应事先征得市公安局交通大队同意，报经市政管理部门批准，按规定缴纳修复费、占道费和现场清理预备金，领取许可证后，方能组织施工。
修建道路必须按照规定进行，各项地下管线工程应当同步施工。新路修成后，五年内一般不准挖掘，因特殊原因需要挖掘时，须报经市政管理部门批准并按规定加收修复费。
第三条 在街道和河堤上，任何单位和个人不得擅自建盖永久性、半永久性建筑。凡需建盖临时性住房或其他设施的单位和个人，应报经市政管理部门批准，并按规定缴纳占地费和现场清理预备金，方可施工。
第四条 经批准施工的单位和个人，必须遵守市政管理的规定，严格按照文明施工的标准施工，随时清理现场，保障交通安全，维护市容观瞻；不得擅自扩大挖掘、占用街道和建房面积。建盖临时房屋设施必须严格按指定地点施工，建成后，不得改变使用性质，私自转让、出租。使用期满必须延期的要提前办理延期手续。
第五条 各种履带式车辆和铁轮车辆，不得在水泥、沥青路面上行驶。各种机动车辆不得擅自在人行道及铺设予制块的巷道和广场上行驶和停放，不得在市区街道、空地停放过夜。如因特殊情况需要行驶和停放的车辆，应报经市政管理部门批准，并采取保护路面的措施后，方能行驶和停放。
通过桥梁的车辆，必须遵守桥梁载重限制的规定。
第六条 任何单位和个人不得挖掘损坏下水道、排水沟、河提、护岸、桥涵、闸坝。不得在上述设施上搭建房屋及其他构筑物。
第七条 凡需将内部排水色道接入街道下水道、排水沟和河道的单位和个人，应事先报经市政管理部门批准同意，办理有关手续后，方能施工。
第八条 任何单位和个人不得将不符合国家环境保护部门规定排放的工业废水，容易淤塞沟道的污水排入下水道、排水沟及河道内。临街单位和住户必须在门内设置落水口，使污水直接排入下水道，不得让污水在街道上漫流。
第九条 任何单位和个人不得在市区街巷、郊区道路、空地、河堤上以及下水道、排水沟、河道内倒置废土、废料、灰渣、尾矿、不得取土、托制和堆放土坯。
需要倾倒废土、废料等物的单位和个人，应按市政管理部门指定的地点倾倒。如系污染环境的废料、废渣等，则应按环保部门指定的地点倒置。
需要废土的单位和个人，应向市政管理部门申请，由市政管理部门统筹安排，不得与倒土单位相互协商处理。
第十条 街道路牌、市政管理标志牌、广告牌（栏）、宣传橱窗及各种市政公共设施，未经市政管理部门批准，任何单位和个人不得擅自移动或损坏。
第十一条 户外广告的设置、张贴、必须遵守城市管理机关的规定，不得妨碍交通、市容和风景地区的优美环境。严禁任何单位和个人在党政机关、有纪念意义的建筑物、重点文物保护单位以及墙壁、电杆、树木上张贴、涂写和悬挂广告、宣传品。
第十二条 广告牌（栏）、宣传橱窗由市政管理部门会同市工商行政管理局、市公安局和场地主管部门等单位统一规划，合理分配给专业广告公司使用，其他单位和个人未经批准，不得设置广告牌（栏）、宣传橱窗。各广告公司设置的广告牌架应按规定向市政管理部门缴纳管理费。
凡需悬挂、张贴广告、宣传品的单位和个人，应持主管机关的证明，报经市政管理部门批准。
第十三条 经批准租用广告牌架（栏）、宣传橱窗的单位和个人，应按有关部门批准的内容、时间、位置悬挂、张贴广告。广告字迹要清楚端正，广告内容应符合国务院《广告管理暂行条例》的规定，并定期清洗、更换、以保持广告、橱窗的美观、整洁。
第十四条 需要在临街设置各种霓红灯、灯厢广告的单位和个人，均应将设计图纸报经市政管理部门审批后，方可设置。设置超过十五平方米的霓红灯广告，应经市工商行政管理局批准。
第十五条 广告的收费标准，由市工商行政管理局和市政管理部门制定。
第十六条 临街门市设有固定橱窗的单位和个人，应保持橱窗整洁、美观、大方。宣传介绍商品的水牌一般应在店内悬挂，不得随意用纸或布标类在门外张挂。
第十七条 临街单位的名称标志牌，应按市政管理部门的规定制作悬挂。
第十八条 政府机关的政策法令、布告、公告、选民公布、读报栏等的张贴，由市政管理部门划定位置张贴，免交租金。并由张贴单位按规定期限清洗，逾期不清洗者，按违章处理。
第十九条 凡市区通往风景名胜区的公路两侧的临街建筑（包括门面、围墙、街道花坛护栏、各种标志牌及宣传橱窗等，下同），每一至二年统一按市政管理部门规定的色调，油漆粉刷一次。
文物保护单位，应对建筑物进行经常性的维修和油漆粉刷。
临街的交通、消防设施等特殊标志，由设置部门负责油漆粉刷和维修更新。
第二十条 街道油漆粉刷，原则上由市政管理部门指定建筑修缮部门负责，向用户收取合理的油漆粉刷费。各单位自行油漆粉刷，应按规定色调进行。
第二十一条 对模范遵守本条例的规定，做出显著成绩者，勇于检举、揭发违章行为者，由市政管理部门给予必要的精神鼓励和物质奖励。
第二十二条 对违反本条例规定的单位和个人，市政管理部门视情节轻重分别给予批评教育、限期改正、赔偿损失、追收有关费用、罚款、取缔、通报等处分。对造成严重后果或辱骂、殴打、围攻管理人员者，将依法论处。
对拒付按规定应缴纳的有关费用和罚款者，属单位的，由银行根据市政管理部门的通知代扣；属个人的，由所在单位代扣，银行及有关单位应协助办理。
第二十三条 按本条例规定所征收的占地费、修复费、管理费等一律用于市政工程的养护、维修和管理等开支；所征收的广告宣传品租金用于广告设施建设和管理等开支。市政管理部门应定期向市财政局报帐。
第二十四条 本条例由各级市政管理部门负责实施，条例的解释权属昆明市规划建设管理局。
第二十五条 昆明市市政管理部门应依据本条例的规定，制定实施细则，公布执行。
第二十六条 本条例自公布之日起执行。在此之前所发布的各项有关规定同时作废。
附：收费标准表一、二、三。
昆明市人民政府
一九八四年十二月十七日
附表一 占用（围栏道路、人行道、空地收费标准）
┌──────────────────────┬───────────┐│ │单位：元/每天平方米 ││ 种 类 ├─────┬─────┤│ │批准期限内│批准延期的│├──────────────────────┼─────┼─────┤│ 车行道 │0.15 │0.225 │├───┬──────────────────┼─────┼─────┤│ 人 │水泥、沥青、予制块、三合土等类铺筑的│0.10 │0.15 ││ 行 │： │ │ ││ 道 ├──────────────────┼─────┼─────┤│ │土路 │0.05 │0.075 │├───┼──────────────────┼─────┼─────┤│ │水泥、沥青、予制块、三合土等类铺筑的│0.08 │0.12 ││ 巷道 │： │ │ ││ ├──────────────────┼─────┼─────┤│ │ 土 路 │0.05 │0.075 │├───┼──────────────────┼─────┼─────┤│ │ 临街空地 │0.04 │0.06 ││ 空地 ├──────────────────┼─────┼─────┤│ │ 市内空地 │0.02 │0.03 │├───┴──────────────────┴─────┴─────┤│ 现场清理予备金(每平方米):10元 │├───┬──────────────────────────────┤│ 备注 │ 超出批准期限获准延期的，按收费标准加收百分之五十的占道费。│└───┴──────────────────────────────┘
附表二 占用临街空地建盖临时设施（货亭）收费标准
┌────────────┬───────────┬─────────┐│ 种 类 │ 单 位 │ 单价： 元 │├────────────┼───────────┼─────────┤│主要道交叉空地 │每天每平方米 │0.05 │├────────────┼───────────┼─────────┤│一般街道空地 │同上 │0.03 │├────────────┼───────────┼─────────┤│小街小巷空地 │同上 │0.01 │├────────────┴───────────┴─────────┤│ 现场清理 备金(每一平方米)收费标准：2元。 │└──────────────────────────────────┘
附表三 路面复修费收费标准
┌────────────────────────┬────┬────┐│ 种 类 │ 单位 │单价：元│├───┬────────────────────┼────┼────┤│ │水泥路厚度10公分以上 │ 平方米 │ 30 ││ ├────────────────────┼────┼────┤│ │水泥路厚度10公分以下 │ 平方米 │ 20 ││ 车 ├────────────────────┼────┼────┤│ 行 │水泥予制块车行道 │ 平方米 │ 31 ││ 道 ├────────────────────┼────┼────┤│ │沥青车行道 │ 平方米 │ 20 ││ ├────────────────────┼────┼────┤│ │其它道路 │ 平方米 │ 10-20 │├───┼────────────────────┼────┼────┤│ 人 │予制块人行道 │ 平方米 │ 17 ││ 行 ├────────────────────┼────┼────┤│ 道 │水泥、沥青、三合土等类人行道 │ 平方米 │ 10 │├───┼────────────────────┼────┼────┤│ │条石街沿和水泥予制块街沿 │ 每米 │ 8 ││ 其 ├────────────────────┼────┼────┤│ │整浇水泥街沿 │ 每米 │ 12 ││ 它 ├────────────────────┼────┼────┤│ │各型下水道盖饭 │ 每米 │ 10 │├───┴────────────────────┴────┴────┤│ 路面复修预备金(每一平方米、每米)10元。 │├───┬──────────────────────────────┤│ │ 1、挖掘、损坏水泥予制块车行道或人行道，在完工清理时，交 ││ │回完好予制块的，折抵表列标准的50%。 ││ 备 │ 2、凡因特殊情况获准挖掘当年或五年内新铺道路者，按收费标 ││ │准的2-6倍予以收取费用(即：新修道路获准当年挖掘的，按六倍收费││ │标准收费；获准次年挖掘的，按五倍收费标准收费；获准第三年挖掘││ 注 │的，按四倍收费标准收费；获准第四年挖掘的，按三倍收费标准收费││ │；获准第五年挖掘的，按二倍收费标准收费)自第六年起，按上表列 ││ │标准收费。 │└───┴──────────────────────────────┘