河北省建设厅


河北省建设厅关于印发《河北省城市住房建设规划编制暂行办法》的通知

冀建房〔2006〕413号


各设区市建设局、规划局、房管局，各扩权县（市）建设（规划、房地产）行政主管部门：

为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号），规范城市住房建设规划编制工作，提高城市住房建设规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律、法规和规章的规定，我厅制定了《河北省城市住宅建设规划编制暂行办法》，现印发给你们，请按照《办法》抓紧组织编制当地的住房建设规划，于今年9月底前经当地政府批准后向社会公布，并向省建设厅备案。



附件：河北省城市住房建设规划编制暂行办法



二○○六年八月三十一日　　



河北省城市住房建设规划编制暂行办法

第一条　为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号），规范城市住房建设规划编制工作，提高城市住房建设规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
　　第二条　设市城市和县人民政府所在地镇，均应遵照本办法编制城市住房建设规划。
　　第三条　编制城市住房建设规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持符合中国国情的住房建设和消费模式，体现布局合理、资源节约、环境友好的原则，满足各收入层次人群合理的住房需求，改善人居环境，方便群众生活。
　　第四条　编制城市住房建设规划，应当依据城市总体规划和近期建设规划，执行国家有关技术标准和规范，采用可靠的基础资料。
　　第五条　编制城市住房建设规划，由各市、县房地产开发行政管理部门牵头组织，城市规划、建设、房产等部门分工负责，其他有关部门共同参与，城市规划编制单位具体承担。
城市住房建设规划编制任务由各市、县房地产开发行政管理部门委托，费用由委托部门申请当地财政部门解决。
第六条　编制城市住房建设规划前，各市、县房产行政管理部门应当采用普查或抽查方式组织开展当地城市居民住房状况调查，了解当地城市居民现有住房状况、收入状况、住房需求状况和其他与居住有关的信息；依据商品房预售许可所审查的图纸、文件，分析近一个时期商品住房供应结构情况。
城市规划行政管理部门应当依据建设工程规划许可所审查的图纸、文件、建设行政管理部门依据施工图审查结果和竣工备案的图纸、文件，分析近一个时期商品住房供应结构情况。
住房状况调查有关数据、资料和近一个时期商品住房供应结构情况的数据、资料应当全部、如实向城市住房建设规划编制单位提供。
第七条　在城市住房建设规划的编制中，重大问题应当由牵头部门召集有关部门、公众代表和城市住房建设规划编制单位共同研究、论证。
第八条　城市住房建设规划应当落实套型建筑面积90平方米以下的住房面积达到开发建设总面积70%以上以及经济适用住房年度建设规模达到当地当年或上年城市住宅竣工总量15%-20%的要求。
第九条　城市住房建设规划的期限原则上应当与城市近期建设规划的期限一致。
第十条　城市住房建设规划的内容应当包括：
　　（一）预测规划期限内各年度住房需求总量和结构、住房建设用地需求总量和结构；
（二）确定规划期限内各年度住房供应（含新建、改建住房）总量和结构、住房建设用地供应总量和结构；
（三）确定规划期限内各类新建、改建住房用地布局及各地块界线；
　　（四）确定各类新建、改建住房用地各地块的容积率、住宅建筑套密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅套数）、住宅面积净密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积）和人口容量等控制指标；
（五）确定与新建、改建住房项目有关的各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。
（六）确定各住房建设项目及与其有关的各项基础设施、公益和公共服务设施的建设时序。
（七）确定保证规划实施的政策和措施，包括住房建设用地各地块控制性详细规划编制、依据规划实施管理以及保证住房建设土地供应等方面的的政策和措施。
　　第十一条　住房需求和供应结构应当按照高档商品住房、套型建筑面积140平方米以下、90平方米以上（不含90平方米）的普通商品住房（不含经济适用住房和廉租住房）、90平方米以下（含90平方米）的普通商品住房（不含经济适用住房和廉租住房）、经济适用住房和廉租住房等5类住房划分。
住房建设用地需求和供应结构应当以上款所列5类住房所对应的用地划分。
第十二条　普通商品住房、经济适用住房和廉租住房建设用地各地块的容积率应当在1.0以上。
第十三条 城市住房建设规划的成果应当包括规划文本、图纸以及包括相应说明的附件。成果的表达应当清晰、规范，成果文件应当有书面和电子文件两种形式。
第十四条　城市住房建设规划应当经市、县人民政府审批，并向社会公布。
省会城市的城市住房建设规划应当分别报建设部省建设厅备案，其他市、县应当报省建设厅备案。
第十五条　城市住房建设规划在施行中确需调整或修改的，应当履行必要程序，成果应当经市、县人民政府重新审批。
第十六条 本办法自印发之日起施行。

中国建设银行


下放港口基建财务管理有关规定

1987年12月25日，中国人民建设银行

建设银行有关市、行政区分行：
根据国务院布署，继天津、上海、大连港下放后，1987年又有烟台、青岛、黄埔、连云港、南通港下放。其余交通部直属的沿海港口也将陆续下放。为适应改革要求，经与财政部、交通部研究，现对下放港口基建财务管理的有关问题作如下规定：
一、由交通部按照批准的各下放港口上年度基建财务决算数字，通过建设银行总行办理财务隶属关系下放地方（港口所在市）的具体手续，同时办好港口有关单位合并或划出的有关手续。
二、下放港口应在每月利润结算后及时将抵顶拨改贷投资部分以及超额部分的资金交存建设银行。建设银行经办行对这部分资金在“其它资金存款”科目核算。超额部分的资金按国办发（1987）2号文转发的《关于港口管理体制改革的会议纪要》规定使用，用于更新改造项目的资金也可以转存工商银行。
三、下放港口应按国家统一规定继续向建设银行经办行报送年度基建财务计划、基建财务决算、基建财务快速月报（表格附后）以及其它有关文件。为便于掌握“以港养港资金”形成和存入情况，港口要按月向建设银行经办行提供有关生产财务报表。
四、下放港口中央级的拨款限额（含统借统还外资）、贷款指标（如财政预算拨改贷、特种贷款、煤代油拨改贷、建贷）、资金（如交通部自筹）、统借自还外资的基建财务计划和财务决算仍由交通部汇总报总行审批。以港养港资金、港口自筹资金、港口自借自还外资的财务计划和财务决算由港口所在市建设银行审批，省、直辖市、计划单列市分行汇总，同时抄建设银行总行和交通部各一份。
五、下放港口年度基建财务决算将抵顶拨改贷所支用的资金列在“以港养港基建拨款”项下，地放汇总财务决算时列在“本年预算拨款”项下。
六、港口下放当年因下放手续未办妥而支用的财政预算拨改贷资金，按1．8％（年息）计息，建行经办行应将本息从港口“其它资金存款”中扣回，在记贷款帐时只减少发放贷款累计数和贷款余额，不作归还贷款处理。下放港口用于水下基础设施部分的投资，其财政预算拨改贷本金及利息，应按国家计委、财政部、建设银行计资（1986）1826号文件规定于项目竣工后办理豁免手续（在计算项目豁免额度时，以前年度预算内拨款以及养港资金抵顶拨改贷部分视同已豁免）；其余贷款本金和利息由经办行按修改后的借款合同监督收回。
七、港口下放上一年底国家预算拨款形成的基建结余资金在“七五”期间作为基建储备资金周转使用，不得挪作他用，由于经营不善等造成的损失不得冲减基建结余资金，由港口自行承担损失。
八、下放港口确需报废的工程在经过建行经办行审查同意并签证后，大型项目报国家计委、建设银行总行会同财政部审批、小型项目按资金渠道分别报交通部和港口所在市计委、建设银行会同财政厅（局）审批。
九、使用基建投资贷款的项目实现的包干节余，其中50％按规定用于归还贷款后还有剩余的可继续用于港口建设，另外50％仍执行六、二、二分成规定。
十、港口下放后，总行规定的各级行的重点项目电报、专户报告仍按现行规定执行。
十一、港口基本建设要执行国家计划，坚持按照基本建设程序办事，要严格遵守财经纪律，接受国家财政监督，建设银行要发挥基建财务管理方面的职能作用，协助港口管好以港养港资金。

附件：基建财务快速月报（地方部分）
本年以港养港投资拨款支用数累计
本年企业自筹资金支用数
本年地方其他拨、贷款累计
本年投资完成额累计
其中：以港养港投资拨款完成数
本年企业自筹资金拨款完成数
交付使用财产
在建工程
基建结余资金
其中：需要安装设备
库存材料
补充资料
本年养港资金转存数累计
本月底养港资金存款余额
注：基建财务快速月报（中央部分）反映中央级拨、贷款资金使用情况。按规定，由交通部汇总后报建行总行。