河南省郑州市人民政府


郑州市道路货物运输管理规定

政府令第28号

《郑州市道路货物运输管理规定》业经一九九二年九月二十六日市人民政府第二十次常务会议讨论通过,现予以发布施行。　　　　　　　　　　　　　

市　长　张世英


一九九二年十月二十三日


郑州市道路货物运输管理规定

第一章　总　则

第一条　为加强道路货物运输管理,保护合法经营,维护良好的运输秩序,提高道路货物运输的经济效益和社会效益,根据《河南省公路运输管理条例(试行)》,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条　本规定所称道路货物运输包括货物运输和搬运装卸、运输服务。凡在本市行政区域内从事道路货物单位和个人,均应遵守本规定。
第三条　道路货物运输在国家计划指导下,以国营和集体运输企业为主体,适度发展和个体运输业,保护合法、公平、正当竞争。
第四条　市交通局是本市道路货物运输的行政主管部门。
各级道路运输管理机构在同级交通行政主管部门的领导下,负责本行政区域内道路货物运输的管理工作。
各级工商行政管理、公安、劳动人事、物价、税务等部门应当依照各自的职责协同交通行政主管部门做好道路货物运输管理工作。

第二章　开业和歇业管理

第五条　申请从事营业性道路货物运输的单位和个人,应当持单位、主管部门、乡(镇)人民政府或街道办事处证明向交通行政主管部门提出书面申请,经审查符合条件,交通行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内发给经营许可证;对不符合条件应当自收到申请之日起十五日内给予答复。
第六条　申请从事营业性道路货物运输的单位和个人,应当具备下列条件:
(一)有明确的经营范围和经营项目;
(二)有与经营内容相适应的技术合格的运输工具;
(三)有与经营范围相适应的资金和场地;
(四)有与经营内容相适应并具有业务知识和操作技能的从业人员。
第七条　经营许可证的审批权限按下列规定执行:
(一)市属以上(含市属)企业、事业单位,由市交通行政主管部门审批;
(二)县(市)、区属及其以下企业、事业单位及体运输户,由所在地的县(市)、区交通行政主管部门审批。
第八条　从事营业性道路货物运输的单位和个人,经批准领取经营许可证后,分别到工商行政管理部门、税务部门办理营业执照和税务登记手续。
第九条　经工商行政管理部门注册登记后开业的道路货物运输的单位和个人,由市交通行政主管部门发给道路运输证,一车一证,随车携带。
第十条　营业性道路货物运输的单位或个人停业,应到所在地的道路运输管理机构办理报停手续,交回道路运输证。
营业性道路货物运输的单位或个人歇业,应当提前一个月向原审批机关提出歇业申请,经批准后,交销经营许可证和道路运输证,并到工商行政管理部门、税务部门办理歇业手续。
第十一条　机动车辆临时从事营业性道路货物运输,按本规定第七条规定的权限,经交通行政主管部门批准,领取临时道路运输证,并到工商行政管理部门、税务部门办理临时营业执照和税务登记手续。
临时道路运输证有效期为三个月,期满需要继续营运的,应当续办手续。
第十二条　外地车辆在本市从事营业性道路货物运输,应当报市道路运输管理机构审批。未经批准不得在本市从事营业性道路货物运输。

第三章　货源及运力管理

第十三条　道路运输货源管理,实行计划指导与市场调节相结合的原则,合理安排运力。
禁止搞地区或部门封锁、垄断货源、欺行霸市、抢装强运。
第十四条　各级人民政府确定的防汛、抢险救灾、战备和其他需要紧急运输的物资,由交通行政主管部门下达指令性运输计划,道路货物运输单位应当服从调度与指挥,保证完成运输任务。
第十五条　对国家重点建设工程物资和车站、货场的集散物资的运输,由道路运输管理机构协调、指导承托双方实行合同运输或招标运输。
第十六条　除指令性运输计划外,其他货物运输实行市场调节,由托运人择优托运。
第十七条　交通专业运输企业是社会公用运输力量,为各行业服务,主要承担指令性运输计划物资,国家重点建设工程物资和车站、货场集散物资的运输。企业、事业单位的车辆,主要承担本单位的物资运输,运力有余的,按本规定办理有关手续后,可以参加营业性道路货物运输。
第十八条　道路货物运输应当签订书面运输合同,承托双方应严格履行合同。交通行政主管部门和工商行政管理部门应加强对运输合同的监督检查,维护承托双方的合法权益。
第十九条　从事道路货物运输的单位和个人,必须按规定向当地道路运输管理机构报送统计资料。
第二十条　各级交通行政主管部门应当根据社会经济发展和货物运输的实际需要,有计划地发展汽车运输业。营业性道路货物运输车辆的发展由市交通行政主管部门按年度编制计划,实行计划额度管理。积极发展零担货运、集装箱运输和大吨位车辆,调整运输车辆结构。
第二十一条　禁止已鉴定为报废的机动车辆从事营业性道路货物运输。
第二十二条　禁止人力车、畜力车、三轮车、残疾人专用车在市区道路上从事营业性货物运输。其他车辆在市区道路从事营业性货物运输应遵守限时、限线的规定。
第二十三条　在道路货物运输活动中,禁止支付或索取佣金、运输回扣费和变相的索贿、受贿行为。 第二十四条　从事道路货物运输的车辆,应当办理第三者责任保险。

第四章　搬运装卸管理

第二十五条　从事营业性道路货物运输搬运装卸的单位和个人,应当按照交通行政主管部门批准的范围承揽搬运装卸业务。
搬运装卸应当遵守操作规程,保证搬运装卸质量,禁止野蛮装卸的行为。
第二十六条　市或县(市)、区人民政府下达的指令性搬运装卸任务,搬运装卸单位和个人应当服从道路运输管理机构统一安排,优先搬运装卸,保证按时按质完成。
第二十七条　搬运装卸单位挪用搬运装卸人员应当按劳动力管理部门的有关规定办理。

第五章　运输服务业管理

第二十八条　允许国营、集体单位和个人经营为道路货物运输服务的客货联运、货运委托、信息服务、货物包装、仓储理货、存车、货运交易市场等运输服务业。道路运输管理机构应将其纳入运输服务行业管理,并保护其正当经营活动。
第二十九条　交通行政主管部门应当根据城市总规划和产业布局的要求,统筹安排、合理规划运输服务业的布局、健全、完善道路货物运输服务体系,引导分散的、单一功能的运输服务经营单位向规模经营方向发展。
第三十条　开办货运交易市场应固定的场地,并报市或所在地的县(市)道路运输管理机构批准。禁止占用道路设置货运交易市场。
第三十一条　道路货物运输有配载条件的,应当实行配载运输。道路运输管理机构应当为运输单位或个人提供货源信息,为提高配载运输率服务。
为货物运输提供配载货源的,可以按物价部门核定的标准收取货源配载服务费。

第六章　价格及单证管理

第三十二条　从事营业性道路货物运输的单位和个人,应当按照交通行政主管部门和物价部门制定的价格和服务费标准收费。
禁止哄抬运价、变相涨价或压价等价格违法行为。
第三十三条　从事营业性道路货物运输的单位和个人,应当按规定交纳交通规费。
第三十四条　从事道路货物运输的单位和个人,必须使用交通部门统一制发的行车道路,使用税务部门监制的道路货物运输结算专用票证。对不使用道路货物运输结算专用票证的,单位不予报销,银行不予划拨。
禁止倒卖、伪造、非法印制道路货物运输结算专用票证。

第七章　监督检查

第三十五条　各级道路运输管理机构应加强对从事道路货物运输的单位和个人营运行为的监督检查,纠正、制止各种违法营运活动。但不得在道路上设站检查。
第三十六条　道路运输管理人员执行检查公务时,应当佩戴统一标志,出示检查证件。
第三十七条　道路运输管理人员必须秉公执法,禁止以权谋私、受贿索贿、滥用职权、随意扣车。
第三十八条　对违反本规定的违章行为,由道路运输管理机构按照交通部发布的《道路运输违章处罚规定(试行)》进行处罚。
违反本规定的行为触犯其他法律、法规规定的,由有关部门按照有关法律、法规的规定处罚。

第八章　附　则

第三十九条　本规定由市交通局负责解释。
第四十条　本规定自发布之日起施行。


安徽省人大常委会


安徽省外商投资企业工会条例
安徽省人民代表大会常务委员会



《安徽省外商投资企业工会条例》已经1999年8月1日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，现予公布，自1999年10月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了保障本省外商投资企业职工依法建立工会组织，明确工会的权利和义务，维护职工的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称外商投资企业是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 外商投资企业的职工有权依照《工会法》和本条例的规定，建立工会组织，开展工会活动。
第四条 外商投资企业工会是企业职工依法建立的群众组织，是企业职工权益的代表。
第五条 外商投资企业工会是中国工会的基层组织。
外商投资企业建立工会应报所在地地方总工会或其授权的工会组织批准。外商投资企业工会在上级工会组织领导下开展活动。
第六条 外商投资企业中以工资收入为主要生活来源的职工，凡承认《中国工会章程》、自愿申请加入工会组织的，经本企业工会委员会批准，均可成为工会会员。
第七条 外商投资企业工会应尊重投资者的合法权益；外商投资企业应支持工会依法开展工作。

第二章 外商投资企业工会组织
第八条 外商投资企业工会，凡具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，经地方总工会或其授权的工会组织确认后，具有社会团体法人资格，工会主席为其法定代表人。
第九条 新筹建的外商投资企业应将组建工会的有关条款写入企业章程。外商投资企业应当在投产、开业后1年内组建工会。满1年仍未建立工会的，从该企业投产、开业的第13个月开始，由上一级工会按职工工资总额的百分之二收取组建工会筹备金，待工会建立后按规定返还给该
企业工会。
企业筹建工会时，上级工会有权派人到企业指导帮助组建工会；有关部门有义务积极支持、配合工会组织，做好外商投资企业工会的组建工作。
第十条 外商投资企业工会会员大会或会员代表大会按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，民主选举产生工会委员会、工会经费审查委员会；民主选举产生主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任，并报上级工会批准。工会主席、副主席也可以由工会委员会选举产生，并报
上级工会批准。
以上人员实行任期制，每届任期3至5年，可以连选连任。
外商投资企业职工在200人以上的，应配备专职工会主席或副主席。
第十一条 外商投资企业工会会员在25人以上的，建立工会基层委员会；不足25人的，由工会会员选举组织员1人，组织会员开展活动。
外商投资企业工会设立女职工委员会，女职工不满25人的，设女职工委员。
第十二条 外商投资企业未依法终止，任何单位、组织或个人不得撤销工会或者将工会合并于其他工作部门。

第三章 外商投资企业工会的权利
第十三条 外商投资企业工会应与企业建立集体协商谈判制度，依法就劳动报酬、福利待遇、劳动保护、劳动保险等事项与企业协商谈判。
外商投资企业依法设立劳动争议调解委员会，由职工代表、投资经营者代表和工会代表组成，主任由工会代表担任，主持日常的劳动争议调解工作。
第十四条 外商投资企业工会依法代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、女职工的特殊利益、保险福利等事项与企业签订集体合同；指导、帮助职工与企业签订劳动合同，并监督合同的履行。
第十五条 集体合同的变更或者解除，除法律另有规定外，均应由工会与企业双方经过协商谈判达成一致。
外商投资企业解雇、辞退、处分职工，应当依照《中华人民共和国劳动法》的有关规定提前通知工会和职工本人。工会认为违背法律法规或劳动合同的，有权提出异议并代表职工同企业协商；协商不能解决的，工会有权支持或代表职工依照法定程序参加仲裁或诉讼。
第十六条 外商投资企业工会依法对本企业执行涉及职工利益的法律、法规和规章的情况进行监督。
第十七条 外商投资企业研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、安全生产、劳动保护和劳动保险等问题时，工会代表有权列席会议。企业应听取工会意见，取得工会合作。
第十八条 外商投资企业工会有权依法维护职工在生产劳动中的安全和健康；有权参与企业工伤事故的调查处理。当生产中遇有违章指挥，强令工人冒险作业或出现危及工人生命安全的情况时，工会有权向企业或现场指挥人员建议停产解决。

第四章 外商投资企业工会的义务
第十九条 外商投资企业工会工作人员应当不断提高业务素质和工作水平，依法履行职责。
第二十条 外商投资企业工会应当教育职工尊重投资者的合法权益，增进中外职工之间的团结，合作共事。
第二十一条 外商投资企业工会应当教育职工遵纪守法，认真履行劳动合同，努力完成生产经营任务。
第二十二条 外商投资企业工会应当支持、配合企业组织职工学习文化和业务技术，不断提高职工的文化水平和业务技术素质。
第二十三条 外商投资企业工会应当支持企业的科学管理，协助企业发动、组织职工开展合理化建议、技术革新和技术协作等活动，促进企业发展。
第二十四条 外商投资企业工会应当组织职工开展各种有益于职工身心健康的业余文体活动，增进职工团结，激发职工劳动热情。
第二十五条 外商投资企业工会应当协助企业合理使用职工福利基金，办好职工的集体福利事业。
第二十六条 外商投资企业因劳资纠纷发生停工，工会应当在维护职工合法权益的同时，会同企业和有关方面协商解决，以尽快恢复正常生产秩序。

第五章 外商投资企业工会活动的保障
第二十七条 外商投资企业应当为工会办公和开展活动无偿提供必要的场所和设备，并负担其维护费用。
第二十八条 外商投资企业每月应按上月职工实际工资总额的百分之二向工会拨交当月的工会经费。逾期拒不拨交的，工会可依法向人民法院申请支付令，并按欠交金额每日收取千分之五的滞纳金。
第二十九条 外商投资企业工会的经费来源：
（一）工会会员交纳的会费；
（二）企业每月拨交的工会经费；
（三）企业的补助；
（四）其他收入。
工会经费由本企业工会按照全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用，并接受上级工会的指导和监督。
第三十条 外商投资企业工会专职工作人员的工资、奖金、补贴等，由企业支付。
外商投资企业工会专职主席的工资、福利待遇，参照本企业中方副总经理的标准执行；专职副主席的工资、福利待遇，参照本企业部门经理的标准执行。
第三十一条 外商投资企业工会开展活动，一般应当安排在非生产时间进行。如需要占用生产时间的，应事先征得企业同意。经同意，参加工会活动的职工的工资、奖金及各种补贴，由企业照常支付。
第三十二条 外商投资企业辞退、处分、调动工会主席或副主席，必须经工会委员会同意，并征得上一级工会的批准。
专职工会主席或副主席不再担任工会职务时，可回原岗位工作或由企业妥善安排。
第三十三条 外商投资企业有下列行为之一的，工会组织和有关当事人有权向上级工会和政府有关部门提出控告，或者依法申请仲裁、提起诉讼：
（一）拒绝组建工会的，阻挠或变相阻挠职工依法组织和建立工会组织的；
（二）违反规定撤并工会组织及办事机构的；
（三）拒绝提供工会必要的办公场所、设施的；
（四）擅自调动工会工作人员或非法变更、解除其劳动合同的；
（五）拒交或无故拖欠工会经费、工会筹备金的；
（六）不按规定支付工会工作人员劳动报酬及保险、福利待遇；
（七）阻挠、干涉工会工作人员依法履行职责或对其打击报复的；
（八）非法侵占、挪用工会财产或工会经费的；
（九）侵犯工会及工会工作人员其他合法权益的。
第三十四条 外商投资企业侵犯工会及其工作人员合法权益，造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第三十五条 外商投资企业工会工作人员违反本条例规定，不履行职责给本企业、工会造成损失的，应当承担赔偿责任，并由上一级工会组织或有关部门给予处分。

第六章 附 则
第三十六条 加入外商投资企业工会的外籍职工离开本企业时，须交回工会会员证；如本人需要，由地方总工会发给参加过中国工会的证明。
第三十七条 本条例由县级以上地方总工会会同同级人民政府有关部门监督实施。
第三十八条 本条例亦适用于华侨、香港特别行政区居民和澳门、台湾同胞在本省境内开办的合资、合作、独资经营企业。
第三十九条 按照联合制、代表制原则建立的外商投资企业工会联合会，参照本条例执行。
第四十条 本条例自1999年10月1日起施行。



1999年8月1日