对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于审批和管理外国企业在华常驻代表机构的实施细则(附英文)

1995年2月13日，中华人民共和国对外贸易经济合作部

第一章 总 则
第一条 为发展我国的对外贸易，促进国际间经济技术合作，加强对外国公司、企业和其他经济组织在中华人民共和国境内设立的常驻代表机构的管理，根据中华人民共和国国务院1980年10月30日发布的《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于外国贸易商、制造厂商、货运代理商、承包商、咨询公司、广告公司、投资公司、租赁公司和其他经济贸易组织（以下简称外国企业）在中华人民共和国境内设立常驻代表机构。
第三条 外国企业申请在中华人民共和国境内设立常驻代表机构，必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部或其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅）（以下简称审批机关）批准，并在中华人民共和国国家工商行政管理局或其授权的各省、自治区、直
辖市及计划单列市工商行政管理局（以下简称登记机关）办理登记手续。
第四条 外国企业常驻代表机构可以在中华人民共和国境内从事非直接经营性活动，代表该企业进行其经营范围内的业务联络、产品介绍、市场调研、技术交流等业务活动。
第五条 外国企业未经批准和登记不得在中华人民共和国境内设立常驻代表机构，不得开展本实施细则允许从事的各项业务活动。
第六条 外国企业常驻代表机构及其成员必须遵守中华人民共和国的法律和法规，不得损害中华人民共和国安全和社会公共利益。
第七条 外国企业常驻代表机构及其成员，在本实施细则范围内从事的各项业务活动，受中华人民共和国法律的保护。
第八条 外国企业申请设立常驻代表机构的基本条件：
一、该外国企业必须在所在国合法注册；
二、该外国企业必须具有良好的商业信誉；
三、该外国企业必须提供真实可靠的本实施细则规定的各类材料；
四、该外国企业必须按照本实施细则的规定办理申报手续。

第二章 设立、延期、变更和终止
第九条 外国企业申请在中华人民共和国境内设立常驻代表机构，须向审批机关提出书面申请，审批机关对其申请进行审查，在30个工作日内作出批准或不予批准的决定，并及时通知该外国企业。
第十条 外国企业申请设立常驻代表机构必须委托一家经中华人民共和国政府主管部门批准的、享有对外经济贸易经营权的公司或经审批机关认可的对外经济贸易组织和外事服务单位作为承办单位，由承办单位代外国企业向审批机关报送各类材料，办理申报手续。
第十一条 由中华人民共和国各部委所属公司、对外经济贸易组织和外事服务单位承办的外国企业常驻代表机构报对外贸易经济合作部审批；由各省、自治区、直辖市及计划单列市所属公司、对外经济贸易组织和外事服务单位承办的外国企业常驻代表机构报各省、自治区、直辖市及计
划单列市对外经济贸易委员会（厅）审批。
第十二条 外国企业申请设立常驻代表机构，须向审批机关提供下列材料：
一、由该企业董事长或总经理签署的申请书，内容包括：该企业简况、设立常驻代表机构的目的、常驻代表机构的名称、派驻人员（首席代表、代表）、业务范围、驻在期限、办公地址等；
二、由该企业所在国的有关当局出具的开业合法证书（副本）；
三、由同该企业有业务往来的银行出具的资本信用证明书（正本）；
四、由该企业董事长或总经理签署的委任常驻代表机构首席代表和代表的授权书、首席代表和代表的简历及身份证件（复印件）。如董事长任首席代表或代表，其授权书必须由该企业董事会两名以上董事签署。不设董事会的企业可由执行董事签署有关文件；
五、填写《外国企业常驻代表机构设立申报表》和《外国企业常驻代表机构人员申报表》（样表见附件一、二）；
六、审批机关认为有必要提供的其他申报材料。
第十三条 外国企业常驻代表机构的名称应以“国别＋企业名称＋城市名＋代表处”的方式确定。
第十四条 外国企业设立常驻代表机构的申请获得批准后，由常驻代表机构的首席代表向审批机关领取批准证书，并在批准之日起的30天内，持批准证书到登记机关办理登记手续。逾期不办理登记手续的，批准证书自行失效，由审批机关收回批准证书。
第十五条 外国企业设立常驻代表机构的申请获得批准和办理登记手续后，外国企业常驻代表机构必须在30天内持批准证书、登记证和代表证到公安机关、税务机关、海关、银行等部门办理有关手续。
第十六条 外国企业常驻代表机构一次批准的最长期限为3年，驻在期自审批机关颁发批准证书之日起算，驻在期满如需延期，外国企业须提前60天通过原承办单位向审批机关提出申请，办理延期手续。
第十七条 外国企业常驻代表机构申请延期，须向审批机关提供下列材料：
一、由该企业董事长或总经理签署的延期申请书；
二、该企业常驻代表机构前一个驻在期内的业务活动报告；
三、同该企业有业务往来的银行出具的资本信用证明书（正本）；
四、该企业所在国有关当局出具的开业合法证书（副本）；
五、该企业常驻代表机构的批准证书及登记证复印件；
六、填写《外国企业常驻代表机构延期申报表》（样表见附件三）。
第十八条 外国企业常驻代表机构的延期申请获得批准后，由审批机关颁发延期批准证书，外国企业常驻代表机构于批准后30天内持延期批准证书到登记机关办理延期登记手续及公安、税务、海关、银行等有关手续。
第十九条 外国企业要求变更常驻代表机构的名称，更换或增加首席代表或代表，变更常驻机构的业务范围、驻在期限和办公地址，须通过原承办单位向原审批机关提交由该企业董事长或总经理签署的申请书（变更办公地址的申请书可由首席代表签署）及与变更相关的材料，并填写《
外国企业常驻代表机构变更申报表》（样表见附件四）。变更申请获得批准后，外国企业常驻代表机构必须在30天内持变更批准证书向原登记机关办理变更登记手续及公安、税务、海关、银行等有关手续。
第二十条 外国企业常驻代表机构驻在期限届满或者提前终止业务活动，外国企业申请撤销其常驻机构，应在终止前30天，由该企业董事长或总经理签署撤销申请书，通过原承办单位报告原审批机关备案，并于清理债务、税务和其他有关事宜后，办理工商登记、长期居留及海关备案
等注销手续。
第二十一条 外国企业常驻代表机构设立、延期、变更和撤销的申请书和首席代表、代表的授权书应用中文书写；如用其他文字书写，必须附中文译本。其他申报材料如用中文以外的文字书写，必须附中文译本。
第二十二条 审批机关在必要时有权要求就外国企业设立常驻代表机构的全部或部分申报材料经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。

第三章 管 理
第二十三条 中华人民共和国对外贸易经济合作部及其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅）依照中华人民共和国国务院1980年10月30日发布的《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》和本实施细则以及有关法律、法规，会同各有关部门
对外国企业常驻代表机构的业务活动进行管理、监督和检查。
第二十四条 外国企业常驻代表机构及其成员在出入境、居留、工商、税务、海关、外汇管理、聘请工作人员、租房以及其他方面的一切活动应当依照中华人民共和国的法律和法规进行，并接受中华人民共和国政府各有关主管机关的管理、监督和检查。
第二十五条 外国企业常驻代表机构进口用于在其办公场所内展示的展品，应向原审批机关提出申请并附进口展品清单，经批准后持批准文件和进口展品清单报请所在地海关核准具体品种和数量。海关按《中华人民共和国海关对暂时进口货物监管办法》和《中华人民共和国海关关于进
出口货物申请担保的管理办法》的规定，收取与税款等值的保证金后查验放行。展品在担保期限内须受海关监管，不得出售、转让或赠送。展品自进境之日起，6个月内须复运出境，逾期未能复运出境的，海关按有关规定处理。
第二十六条 外国企业对其设立的常驻代表机构在中华人民共和国境内的一切业务活动承担法律责任。
第二十七条 各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅），须于每年1月和7月将其批准设立的外国企业常驻代表机构汇总报对外贸易经济合作部备案。
第二十八条 对外贸易经济合作部及其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅）对违反中华人民共和国法律、法规和本实施细则规定的外国企业常驻代表机构，根据情节轻重，可给予警告、责令暂停业务直至撤销批准的处分。

第四章 首席代表和代表资格
第二十九条 外国企业常驻代表机构的首席代表和代表必须具备下列资格：
一、持合法普通护照的外国公民（不含外国在中国的留学生）；
二、在境外已经获得外国长期居住资格的中国公民；
三、持有效证件的港澳同胞、台湾同胞；
四、外国企业聘请中国公民（不含本条第二款所指中国公民）任其常驻代表机构的首席代表或代表，必须委托当地外事服务单位或中华人民共和国政府指定的其他单位，根据中华人民共和国有关法律和法规办理申报手续。

第五章 附 则
第三十条 外国企业申请在中华人民共和国委派常驻代表，比照本实施细则执行。
第三十一条 本实施细则未尽事宜，应根据中华人民共和国有关法律和法规办理。
第三十二条 台湾、香港和澳门地区的企业申请在大陆设立常驻代表机构参照本实施细则执行。
第三十三条 本实施细则由中华人民共和国对外贸易经济合作部负责解释。
第三十四条 本实施细则自公布之日起施行。1992年8月11日《关于审批外国港澳企业常驻代表机构有关问题的规定》〔1992外经贸管发第272号〕同时废止。

附件一：外国企业常驻代表机构设立申报表（表1）
Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｆｏｒｍ ｆｏｒ Ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
ｏｆｆｉｃｅｓ ｏｆ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ （Ｆｏｒｍ 1）
填表日期：--------
（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｆｉｌｌｉｎｇ ｉｎ）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 申报企业情况（Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业名称： |
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业地址： |
|Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|董事长或总经理姓名： |
|Ｎａｍｅ ｏｆ Ｃｈａｉｒｍａｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｂｏａｒｄ ｏｆ Ｄｉｒｅｃｔｏｒｓ ｏｒ |
|Ｍａｎａｇｉｎｇ Ｄｉｒｅｃｔｏｒ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业成立日期（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|国别或地区 |企业性质（指外资、侨资、合资等） |
|Ｃｏｕｎｔｒｙ （ｏｒ Ｒｅｇｉｏｎ）|Ｎａｔｕｒｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ（ｅ．ｇ． |
| |Ｗｈｏｌｌｙ ｆｏｒｅｉｇｎ ｏｗｎｅｄ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
| |ｏｖｅｒｓｅａｓ ｖｅｎｔｕｒｅ ａｎｄ ｊｏｉｎｔ |
| |ｖｅｎｔｕｒｅ， ｅｔｃ．） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |传真（Ｆａｘ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|海外分支机构数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ Ｏｖｅｒｓｅａｓ Ｂｒａｎｃｈ Ｏｆｆｉｃｅｓ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|开户银行（Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｒｅｄｉｔ Ｂａｎｋ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|注册资本（美元）（Ｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄ Ｃａｐｉｔａｌ）（ＵＳ＄） |
|实受资本（美元）（Ｐａｉｄ--ｕｐ Ｃａｐｉｔａｌ）（ＵＳ＄） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业经营范围（Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｃｏｐｅ ｏｆ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：申请设立常驻代表机构时填写此表，一式二份，中英文对照。
Ｎｏｔｅ：Ｔｈｉｓ ｆｏｒｍ ｉｓ ｔｏ ｂｅ ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ ｉｎ ｄｕｐｌｉｃａｔｅ ｗｈｅｎ
ａｐｐｌｙｉｎｇ ｆｏｒ ｔｈｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
ｏｆ--ｆｉｃｅ ｉｎ ｂｏｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ ａｎｄ Ｅｎｇｌｉｓｈ．
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 常驻代表机构情况（Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 机 构 | |
| 名 称 | |
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ ｏｆｆｉｃｅ| |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构地址（Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ ｏｆｆｉｃｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |邮编（Ｐｏｓｔ Ｃｏｄｅ） |
|------------------------------------------|--------------------------------------------------------------|
|传真（Ｆａｘ） |申请驻在期限（Ｄｕｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ）|
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|首席代表姓名（Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｉｅｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|代表人数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｔｈｅ |雇员人数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｍｐｌｏｙｅｅｓ） |
|Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓ） | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构业务范围（Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｃｏｐｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|在华业务联系单位（Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｃｏｎｔａｃｔ Ｅｎｔｉｔｉｅｓ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|承办单位（Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｓｐｏｎｓｏｒ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业在华投资情况（美元） |
|（Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目名称 | 地 址 | 合资双方投资额 | 批准日期 | 建成投产日期 |
| | | Ｔｏｔａｌ | | |
| | | Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ | | |
|--------------|--------------|------------------------------|----------------|------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ|Ａｄｄｒｅｓｓ| 外 方 | 中 方 |Ｄａｔｅ ｏｆ |Ｄａｔｅ ｏｆ |
|ｔｈｅ | |Ｆｏｒｅｉｇｎ|Ｃｈｉｎｅｓｅ|Ａｐｐｒｏｖａｌ|Ｏｐｅｒａｔｉｏｎ |
|Ｐｒｏｊｅｃｔ| | | | | |
|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|------------------------|
| | | | | | |
|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|------------------------|
| | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业近三年对华贸易额（美元）（Ｌａｔｅｓｔ 3 Ｙｅａｒｓ＇ Ｇｒｏｓｓ Ｔｕｒｎｏｖｅｒ ｏｆ |
| Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎａ（ＵＳ＄） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 年 份 | 从中国进口 | 对中国出口 | 合 计 |
|（Ｙｅａｒｓ）|（Ｉｍｐｏｒｔ ｆｒｏｍ Ｃｈｉｎａ）|（Ｅｘｐｏｒｔ ｔｏ Ｃｈｉｎａ）|（Ｔｏｔａｌ）|
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附件二：外国企业常驻代表机构人员申报表（表2）
Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｆｏｒｍ ｆｏｒ Ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
Ｏｆｆｉｃｅｓ ｏｆ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ （Ｆｏｒｍ 2）
填表日期：--------
（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｆｉｌｌｉｎｇ ｉｎ）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|机构名称 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构地址 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |传真（Ｆａｘ） |
|------------------------------------------------|--------------------------------------------------------|
|邮政编码（Ｐｏｓｔ Ｃｏｄｅ） |电传（Ｔｅｌｅｘ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|首席代表及常驻代表姓名 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｉｅｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ ａｎｄ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|性别（Ｓｅｘ） |国籍（Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|出生日期和地点 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｄａｔｅ ａｎｄ Ｐｌａｃｅ ｏｆ Ｂｉｒｔｈ | |
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|职务（Ｐｏｓｉｔｉｏｎ） |代表照片 |
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|申请驻在期限（Ｄｕｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ） | |
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|来华日期 |（Ｐｈｏｔｏｇｒａｇｈ）|
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|Ｄａｔｅ ｏｆ Ａｒｒｉｖａｌ ｉｎ Ｃｈｉｎａ | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
注：申请设立常驻代表机构时填写此表，每人一式二份，中英文对照。
Ｎｏｔｅ：Ｅａｃｈ Ｐｅｒｓｏｎ ｉｓ ｒｅｑｕｉｒｅｄ ｔｏ ｃｏｍｐｌｅｔｅ ｉｎ ｔｈｉｓ ｆｏｒｍ
ｉｎ ｄｕｐｌｉｃａｔｅ Ｗｈｅｎ ａｐｐｌｙｉｎｇ ｆｏｒ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ａ
ｒｅｐｒｅｎｔａｔｉｖｅ ｏｆｆｉｃｅ ｉｎ ｂｏｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ ａｎｄ Ｅｎｇｌｉｓｈ．

附件三：外国企业常驻代表机构延期申报表（表3）
Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｆｏｒｍ ｆｏｒ Ｅｘｔｅｎｔｉｏｎ ｏｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
ｏｆｆｉｃｅｓ ｏｆ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ （Ｆｏｒｍ 3）
填表日期：--------
（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｆｉｌｌｉｎｇ ｉｎ）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 申报企业情况（Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业名称 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业地址 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|董事长或总经理姓名： |
|Ｎａｍｅ ｏｆ Ｃｈａｉｒｍａｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｂｏａｒｄ ｏｆ Ｄｉｒｅｃｔｏｒｓ ｏｒ |
|Ｍａｎａｇｉｎｇ Ｄｉｒｅｃｔｏｒ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业成立日期（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|国别或地区 |企业性质（指外资、侨资、合资等） |
|Ｃｏｕｎｔｒｙ （ｏｒ Ｒｅｇｉｏｎ）|Ｎａｔｕｒｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ （ｅ．ｇ． |
| |Ｗｈｏｌｌｙ ｆｏｒｅｉｇｎ ｏｗｎｅｄ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
| |ｏｖｅｒｓｅａｓ ｖｅｎｔｕｒｅ ａｎｄ ｊｏｉｎｔ |
| |ｖｅｎｔｕｒｅ， ｅｔｃ．） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|海外分支机构数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ Ｏｖｅｒｓｅａｓ Ｂｒａｎｃｈ Ｏｆｆｉｃｅｓ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|开户银行（Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｒｅｄｉｔ Ｂａｎｋ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|注册资本（美元）（Ｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄ Ｃａｐｉｔａｌ）（ＵＳ＄） |
|实受资本（美元）（Ｐａｉｄ--ｕｐ Ｃａｐｉｔａｌ）（ＵＳ＄） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |传真（Ｆａｘ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业经营范围（Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｃｏｐｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：申请常驻代表机构延期时填写此表，一式二份，中英文对照。
Ｎｏｔｅ：Ｔｈｉｓ ｆｏｒｍ ｉｓ ｔｏ ｂｅ ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ ｉｎｄｕｐｌｉｃａｔｅ ｗｈｅｎ
ａｐｐｌｙｉｎｇ ｆｏｒ ｔｈｅ ｅｘｔｅｎｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
ｏｆ--ｆｉｃｅ ｉｎ ｂｏｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ ａｎｄ Ｅｎｇｌｉｓｈ．
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 常驻代表机构情况（Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构名称 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构地址 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |传真（Ｆａｘ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|邮编（Ｐｏｓｔ Ｃｏｄｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|首席代表姓名（Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｉｅｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|代表人数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｔｈｅ |雇员人数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｍｐｌｏｙｅｅｓ） |
|Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓ） | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构业务范围（Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｃｏｐｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|批准日期（Ｄａｔｅ ｏｆ Ａｐｐｒｏｖａｌ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|批准证书号（Ａｐｐｒｏｖａｌ Ｎｕｍｂｅｒ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|登记日期（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|登记证书号（Ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ ｏｆ Ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ Ｎｕｍｂｅｒ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|承办单位（Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｓｐｏｎｓｏｒ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业在华投资情况（美元） |
|（Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目名称 | 地 址 | 合资双方投资额 | 批准日期 | 建成投产日期 |
| | | Ｔｏｔａｌ | | |
| | | Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ | | |
|--------------|--------------|------------------------------|----------------|------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ|Ａｄｄｒｅｓｓ| 外 方 | 中 方 |Ｄａｔｅ ｏｆ |Ｄａｔｅ ｏｆ |
|ｔｈｅ | |Ｆｏｒｅｉｇｎ|Ｃｈｉｎｅｓｅ|Ａｐｐｒｏｖａｌ|Ｏｐｅｒａｔｉｏｎ |
|Ｐｒｏｊｅｃｔ| | | | | |
|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|------------------------|
| | | | | | |
|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|------------------------|
| | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业近三年对华贸易额（Ｌａｔｅｓｔ 3 Ｙｅａｒｓ＇ Ｇｒｏｓｓ Ｔｕｒｎｏｖｅｒ ｏｆ ｔｈｅ |
| Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎａ（ＵＳ＄） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 年 份 | 从中国进口 | 对中国出口 | 合 计 |
|（Ｙｅａｒｓ）|（Ｉｍｐｏｒｔ ｆｒｏｍ Ｃｈｉｎａ）|（Ｅｘｐｏｒｔ ｔｏ Ｃｈｉｎａ）|（Ｔｏｔａｌ）|
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

附件四：外国企业常驻代表机构变更申报表（表4）
Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｆｏｒｍ ｆｏｒ Ａｍｅｎｄｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
Ｏｆｆｉｃｅｓ ｏｆ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ （Ｆｏｒｍ 4）
填表日期：--------
（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｆｉｌｌｉｎｇ ｉｎ）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|机构名称 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构地址 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |传真（Ｆａｘ） |
|------------------------------------------------|--------------------------------------------------------|
|邮编（Ｐｏｓｔ Ｃｏｄｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|申报变更内容（Ｃｏｎｔｅｎｔ ｏｆ Ａｍｅｎｄｍｅｎｔ） |
|------------------------------------------------|--------------------------------------------------------|
| |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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|人员变更时填写以下内容 |
|（Ｐｌｅａｓｅ ｃｏｍｐｌｅｔｅ ｔｈｅ ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ ｉｆ ａｐｐｌｙ ｆｏｒ ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ|
|ａｍｅｎｄｍｅｎｔ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|首席代表或代表的姓名 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｉｅｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ ｏｒ | |
|Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ | |
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|性别 |出生日期和地点 | 代表照片 |
|--------------------------------------|----------------------------------------| |
|Ｓｅｘ |Ｄａｔｅ ａｎｄ Ｐｌａｃｅ ｏｆ | |
| |Ｂｉｒｔｈ | |
|--------------------------------------|----------------------------------------| |
|国籍 |职务 |（Ｐｈｏｔｏｇｒａｐｈ）|
|--------------------------------------|----------------------------------------| |
|Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ |Ｐｏｓｉｔｉｏｎ | |
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|来华日期（Ｄａｔｅ ｏｆ Ａｒｒｉｖａｌ ｉｎ Ｃｈｉｎａ） | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：常驻代表机构申请变更时填写此表，一式二份，中英文对照。
Ｎｏｔｅ：Ｔｈｉｓ ｆｏｒｍ ｉｓ ｔｏ ｂｅ ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ ｉｎ ｄｕｐｌｉｃａｔｅ Ｗｈｅｎ
ａｐｐｌｙｉｎｇ ｆｏｒ ａｍｅｎｄｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ ｏｆｆｉｃｅ
ｉｎ ｂｏｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ ａｎｄ Ｅｎｇｌｉｓｈ．

Detailed Rules of the Ministry of Foreign Trade and Economic Co-operation for the Implementation of the Examination-Approval and Adminis-tration of the Resident Representative offices of Foreign Enterprises inChina

(Promulgated on February 13, 1995)

Whole document
Detailed Rules of the Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation
for the Implementation of the Examination-Approval and Administration
of the Resident Representative offices of Foreign Enterprises in China
(Promulgated on February 13, 1995)

Chapter 1 General Principles
Article 1
With a view to developing China's foreign trade, promoting
international economic cooperation and fortifying the administration of
the resident representative offices of foreign companies, enterprises and
other economic entitles in the People's Republic of China, the present
Detailed Rules are formulated in accordance with the Interim Provisions
Concerning the Administration of the Resident Representative Offices in
China of Foreign Enterprises, which were promulgated by the State Council
of the People's Republic of China on October 30, 1980.
Article 2
These Detailed Rules shall apply to the resident representative
offices set up within the territory of the People's Republic of China by
foreign traders, manufacturers, shipping agents, contractors, consultant
companies, advertising agencies, investment companies, leasing companies
and other economic entities (hereinafter called "foreign enterprises").
Article 3
A foreign enterprise which applies for the establishment of its
resident representative office in the territory of the People's Republic
of China shall, upon approval by the Ministry of Foreign Trade and
Economic Cooperation or its authorized commissions for foreign trade and
economic relations (hereinafter called the "examination-approval
authorities") of the provinces, autonomous regions, municipalities
directly under the Central Government and of cities with separate listing
in the state plan, register with the State Administration for Industry and
Commerce or its authorized administrations for industry and commerce
(hereinafter called the "registration authorities") of the provinces,
autonomous regions, municipalities directly under the Central Government
and of the cities with separate listing in the state plan.
Article 4
The resident representative office of a foreign enterprise may, on its
behalf and within its business scope, be engaged in such indirect business
activities as business liaison, products recommendation, market research,
technological exchange, etc. in the territory of the People's Republic of
China.
Article 5
Without prior approval and registration, no foreign enterprise shall
have its resident representative office or be engaged in any of the
business activities set forth in these Rules in the territory of the
People's Republic of China.
Article 6
The resident representative office and its staff members of a foreign
enterprise shall abide by the laws and regulations of, and shall not
injure the national security and social public interests of the People's
Republic of China.
Article 7
The business activities conducted by the resident representative
office and its staff members of a foreign enterprise pursuant to these
Rules shall be protected by law of the People's Republic of China.
Article 8
The essential conditions and requirements for a foreign enterprise to
apply for the establishment of a resident representative office are as
follows:
(1) the enterprise must be legally registered in the country where it
is located;
(2) the enterprise must enjoy a good commercial reputation;
(3) the enterprise must provide the authentic and reliable materials
and documents required by these Rules; and
(4) the enterprise must go through the registration and application
procedures as provided for in these Rules.

Chapter 2 Establishment, Extension, Alteration and Termination
Article 9
A foreign enterprise which applies for the establishment of a resident
representative office in the territory of the People's Republic of China
shall submit to the examination and approval authorities a written
application. The examination and approval authorities shall, within thirty
(30) working days, decide whether to approve or disapprove it, and inform
the foreign enterprise in due course.
Article 10
A foreign enterprise which applies for the establishment of a resident
representative office shall commission as its undertaking agency a company
which is approved by the competent authorities of the People's Republic of
China and enjoys the right of foreign trade operation, or a foreign
economic relations and trade entity or a service unit for foreigners
recognized by the examination and approval authorities to submit, on its
behalf, to the examination and approval authorities all the documents and
materials and go through the application and registration procedures.
Article 11
Applications for the establishment of resident representative offices
undertaken by the companies, foreign economic relations and trade
entities, services units for foreigners directly under the ministries and
commissions of the State Council shall be submitted to the Ministry of
Foreign Trade and Economic Cooperation for examination and approval; those
undertaken by the companies, foreign economic relations and trade
entities, service units for foreigners of the provinces, autonomous
regions, municipalities directly under the Central Government and cities
with separate listing in the state plan shall be submitted to the local
commissions (offices) for foreign economic relations and trade at the
same level for examination and approval.
Article 12
A foreign enterprise which applies for the establishment of a resident
representative office shall submit to the examination and approval
authorities the following documents:
(1) an application signed by chairman of the board of directors or
general manager of the enterprise with the inclusion of: a brief
introduction of the enterprise, purpose of such establishment, and the
name, personnel accredited (chief representative and representatives),
scope of business, residence period, office location, etc. of the resident
representative office;
(2) a certificate of legal operation (transcript) issued by the
competent authority of the country where the enterprise is located;
(3) a certificate of credit (original) issued by a bank which has
business relations with the enterprise;
(4) letters of authorization signed by the chairman of the board of
directors or general manager of the enterprise for commissioning the chief
representative and representative(s) of the resident representative
office, and resumes of the chief representative and representatives and
their identity cards (duplicate). If the chairman of the board of
directors is appointed as the chief representative or representative, the
letter of authorization shall be signed by no less than two members of the
board of directors of the enterprise. In case there is no board of
directors in the enterprise, relevant papers shall be signed by the
executive director;
(5) a completed Application Form for the Establishment of Resident
Representative Office of Foreign Enterprises and a completed Application
Form for the Staff Members of Resident Representative Offices of Foreign
Enterprises; and
(6) other application materials which the examination and approval
authorities deem necessary.
Article 13
The resident representative office of a foreign enterprise shall be
named in the form of Name of Origin Country + Name of Enterprise + Name of
City + Representative Office.
Article 14
After the enterprise acquires the approval for establishment of a

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海关总署


中华人民共和国海关总署令
第120号


《中华人民共和国海关办理申诉案件暂行规定》经2004年11月16日署务会审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

署长 牟新生

二○○四年十一月三十日



中华人民共和国海关办理申诉案件暂行规定
　

第一条 为了规范海关申诉案件的办理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，保障和监督海关依法行使职权，依据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 公民、法人或者其他组织不服海关作出的具体行政行为但在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，或者是不服海关行政复议决定但在法定期限内未提起行政诉讼的，可以向海关提出申诉。

申诉人提出申诉，海关受理申诉、作出处理决定，适用本规定。

第三条 海关办理申诉案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民原则，坚持实事求是，有错必纠。

第四条 申诉人可以向作出原具体行政行为或者复议决定的海关提出申诉，也可以向其上一级海关提出申诉。

对海关总署作出的具体行政行为或者复议决定不服的，应当向海关总署提出申诉。

第五条 对海关调查、缉私部门经办的具体行政行为不服的申诉案件由调查、缉私部门具体负责办理；对其他海关具体行政行为和复议决定不服的申诉案件由负责法制工作的机构具体负责办理。

上述具体负责办理申诉案件的部门以下简称申诉审查部门。

第六条 海关总署认为必要时，可以将不服广东省内直属海关作出的具体行政行为或者行政复议决定向海关总署提出申诉的案件，交由广东分署办理。

第七条 海关有关部门接到的信访、投诉，如涉及海关具体行政行为或者行政复议决定的合法性问题，并符合本规定第八条规定的申诉要求的，应当转送申诉审查部门作为申诉案件办理。

第八条 申诉人提出申诉应当递交书面申诉材料，申诉材料中应写明申诉人的基本情况、明确要求撤销或者变更海关原具体行政行为的申诉请求、具体事实和理由。

第九条 海关申诉审查部门收到申诉人的书面申诉材料后，应当在5个工作日内进行审查，分别作出以下处理：

（一）对符合本规定要求的，决定予以受理，并制发《受理申诉决定书》；

（二）对不符合本规定，有下列情形之一的，决定不予受理，并书面告知申诉人不予受理的理由：

1. 申诉针对的具体行政行为或者复议决定不是海关作出的；

2. 申诉事项已经人民法院或者行政复议机关受理，正在审查处理中的；

3. 申诉事项已经人民法院作出判决的；

4. 申诉事项已经其他海关作为申诉案件受理或者处理的；

5. 申诉事项已经海关申诉程序处理，申诉人重复申诉的；

6. 仅对海关制定发布的行政规章或者具有普遍约束力的规定、决定提出不服的；

7. 请求事项已超过法律、行政法规规定的办理时限的；

8. 其他依法不应受理的情形。

（三）具体行政行为尚在行政复议、诉讼期限内，或者行政复议决定尚在行政诉讼期限内的，应当及时告知申诉人有权依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

（四）符合本规定，但需要转送其他海关处理的，应当将申诉材料转送相应海关，同时书面通知申诉人；接受转送的海关应当按照本条其他规定办理。

第十条 决定受理申诉的，海关申诉审查部门收到书面申诉材料之日为受理之日。

第十一条 海关在受理申诉之后，作出处理决定之前，发现有本规定第九条第（二）项所列情形的，应当撤销申诉案件，并书面告知申诉人。

第十二条 申诉审查部门应当对原具体行政行为、行政复议决定是否合法进行审查。

申诉案件的审查原则上采取书面审查的办法。申诉人提出要求或者申诉审查部门认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申诉人、与申诉案件有利害关系的第三人的意见，听取作出原具体行政行为或者复议决定的海关或者原经办部门的意见。

调查情况、听取意见必要时可以采用听证的方式。

第十三条 申诉审查部门认为需要向作出原具体行政行为或者复议决定的海关或者原经办部门了解情况的，可以在受理申诉之日起7个工作日内，将申诉材料副本发送该海关或者经办部门，该海关或者经办部门应当自收到申诉材料副本之日起10日内，书面说明有关情况，并提交当初作出具体行政行为或者复议决定的有关证据材料。

第十四条 原具体行政行为、复议决定的经办人员不得担任申诉案件的审理人员。

申诉人认为申诉案件的审理人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审理的，有权申请该审理人员回避。审理人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系的，应当申请回避。

审理人员的回避由申诉审查部门负责人决定；申诉审查部门负责人的回避由其所属海关负责人决定。

第十五条 申诉案件处理决定作出前，申诉人可以撤回申诉，撤回申诉应当以书面形式提出。

申诉人撤回申诉的，应当终止申诉案件的审查。

第十六条 海关应当在受理申诉之日起60日内作出处理决定，情况复杂的案件，经申诉审查部门负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过30日。

延长审查期限应当书面通知申诉人。

第十七条 海关经对申诉案件进行审查，应当分下列情况作出处理决定：

（一）原具体行政行为、复议决定认定事实清楚，证据确实充分，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持，驳回申诉人的申诉请求；

（二）海关有不履行法定职责情形的，决定在一定期限内履行或者责令下级海关在一定期限内履行；

（三）原具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认违法；需要重新作出具体行政行为的，由原作出具体行政行为的海关重新作出：

1. 主要事实不清，证据不足的；

2. 适用依据错误的；

3. 违反法定程序，可能影响公正处理的；

4. 超越或者滥用职权的；

5. 具体行政行为明显不当的。

（四）原复议决定有第（三）项所列情形之一的，决定撤销，由原复议机关重新作出复议决定。

第十八条 申诉审查部门应当对申诉案件提出处理意见，经所属海关负责人批准，按照本规定第十七条的规定作出处理决定。重大、复杂案件应当经案件审理委员会讨论通过。

对原经上级海关审批作出的具体行政行为或复议决定，下级海关办理申诉案件应当提出处理意见，逐级报原审批的上级海关批准，作出处理决定。

第十九条 对申诉案件作出处理决定应当制发法律文书，加盖海关行政印章，并在7个工作日内将法律文书送达申诉人。

上级海关办理的对下级海关的具体行政行为或者复议决定不服的申诉案件，处理决定应当同时送达下级海关。

第二十条 由海关内部其他部门转送的申诉案件，应当将处理决定副本抄送该部门。

由其他机关转送的申诉案件，应当将处理决定副本抄送该机关。

第二十一条 申诉人对经申诉程序改变后的具体行政行为或者重新作出的具体行政行为仍不服的，可以依法申请行政复议、提起行政诉讼。

第二十二条 海关办理申诉案件，不得向申诉人收取任何费用。

第二十三条 审结的申诉案件，应当立申诉卷归档。

第二十四条 本规定由海关总署负责解释。

第二十五条 本规定自2005年1月1日起施行。